1. Органы, осуществляющие государственный земельный надзор (за исключением органа, осуществляющего государственный земельный надзор в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"), рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.1, 7.34, частями 1, 3 и 4 статьи 8.8, статьей 10.9, статьей 10.10 (за исключением судоходных гидротехнических сооружений и земель сельскохозяйственного назначения) настоящего Кодекса.
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе:
1) главный государственный инспектор Российской Федерации по использованию и охране земель, его заместители;
2) главные государственные инспектора субъектов Российской Федерации по использованию и охране земель, их заместители;
3) главные государственные инспектора городов и районов по использованию и охране земель, их заместители;
4) главный государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды, его заместители;
5) главные государственные инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по субъектам Российской Федерации, их заместители;
6) главные государственные инспектора в области охраны окружающей среды по городам, районам, их заместители.
Комментарий к ст. 23.21 Кодекса об административных правонарушениях
1. Часть 1 комментируемой статьи устанавливает компетенцию органов, осуществляющих государственный земельный надзор, по рассмотрению дел об административных правонарушениях.
Постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 N 689 "О государственном земельном надзоре" утверждено Положение о государственном земельном надзоре, которое устанавливает порядок осуществления такого надзора Росреестром, Росприроднадзором, Россельхознадзором и их территориальными органами.
2. Часть 2 комментируемой статьи определяет категории должностных лиц органов, осуществляющих государственный земельный надзор, которые вправе рассматривать дела об административных правонарушениях.
К ним относятся:
- главный государственный инспектор РФ по использованию и охране земель, его заместители;
- главные государственные инспекторы субъектов РФ по использованию и охране земель, их заместители;
- главные государственные инспекторы городов и районов по использованию и охране земель, их заместители;
- главный государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды, его заместители и др.
В соответствии с Положением о государственном земельном надзоре должностные лица Росреестра и его территориальных органов, осуществляющие государственный земельный надзор, одновременно по должности являются:
- руководитель Росреестра - главным государственным инспектором РФ по использованию и охране земель;
- заместитель руководителя Росреестра и руководитель структурного подразделения Росреестра, к сфере ведения которого отнесено осуществление государственного земельного надзора, - заместителями главного государственного инспектора РФ по использованию и охране земель;
- специалисты структурного подразделения Росреестра, к сфере ведения которого отнесено осуществление государственного земельного надзора, - государственными инспекторами РФ по использованию и охране земель;
- руководители территориальных органов Росреестра в субъектах РФ - главными государственными инспекторами субъектов РФ по использованию и охране земель;
- заместители руководителей территориальных органов Росреестра и руководители структурных подразделений территориальных органов Росреестра в субъектах РФ, к сфере ведения которых отнесено осуществление государственного земельного надзора, - заместителями главных государственных инспекторов субъектов РФ по использованию и охране земель;
- специалисты структурных подразделений территориальных органов Росреестра в субъектах РФ, к сфере ведения которых отнесено осуществление государственного земельного надзора, - государственными инспекторами субъектов РФ по использованию и охране земель;
- руководители структурных подразделений территориальных органов Росреестра в субъектах РФ межрайонного и городского (районного) уровней, к сфере ведения которых отнесено осуществление государственного земельного надзора, - главными государственными инспекторами городов и районов по использованию и охране земель;
- заместители руководителей структурных подразделений территориальных органов Росреестра в субъектах РФ межрайонного и городского (районного) уровней или специалисты соответствующих структурных подразделений (в случае отсутствия заместителей руководителей), к сфере ведения которых отнесено осуществление государственного земельного надзора, - заместителями главных государственных инспекторов городов и районов по использованию и охране земель;
- специалисты структурных подразделений территориальных органов Росреестра в субъектах РФ межрайонного и городского (районного) уровней, к сфере ведения которых отнесено осуществление государственного земельного надзора, - государственными инспекторами городов и районов по использованию и охране земель.
