1. Органы, осуществляющие федеральный государственный ветеринарный надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 8.52 (в пределах своих полномочий), статьей 8.53 (в пределах своих полномочий), статьями 10.6 - 10.8.1, частями 1 и 2 статьи 14.43, статьями 14.44 - 14.46, частями 1 - 4 статьи 14.46.2, частями 8 и 8.1 статьи 19.5 настоящего Кодекса.
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, в пределах своих полномочий вправе:
1) главный государственный ветеринарный инспектор Российской Федерации, его заместители;
2) главные государственные ветеринарные инспектора Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, их заместители;
3) - 4) утратили силу с 1 января 2020 года. - Федеральный закон от 27.12.2019 N 448-ФЗ;
5) главные государственные ветеринарные инспектора;
6) главные государственные ветеринарные инспектора федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, оборота оружия, частной охранной деятельности, вневедомственной охраны, исполнения уголовных наказаний, государственной охраны, в области обеспечения безопасности Российской Федерации, их территориальных органов, их заместители.
Комментарий к ст. 23.14 Кодекса об административных правонарушениях
1. Часть 1 комментируемой статьи устанавливает компетенцию органов, осуществляющих государственный ветеринарный надзор, по рассмотрению дел об административных правонарушениях.
В соответствии с п. 13 Указа Президента РФ о системе и структуре федеральных органов исполнительной власти был образован Россельхознадзор, которому были переданы функции по контролю и надзору Минсельхоза России.
В соответствии с Положением о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 327, Россельхознадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, карантина и защиты растений, безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, обеспечения плодородия почв, обеспечения качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна, земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), функции по защите населения от болезней, общих для человека и животных.
Россельхознадзор находится в ведении Минсельхоза России. Россельхознадзор возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством РФ по представлению Министра сельского хозяйства РФ.
Руководитель Россельхознадзора имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром сельского хозяйства РФ по представлению руководителя. Количество заместителей руководителя устанавливается Правительством РФ.
Заместители руководителя Россельхознадзора по должности одновременно являются главными государственными инспекторами РФ в соответствующей сфере деятельности.
Необходимо отметить, что в комментируемой статье речь идет о Россельхознадзоре в части осуществления им ветеринарного надзора (п. 5.1.1 Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору).
2. Часть 2 комментируемой статьи определяет категории должностных лиц органов, осуществляющих государственный ветеринарный надзор, которые вправе рассматривать дела об административных правонарушениях.
К ним относятся:
- главный государственный ветеринарный инспектор РФ, его заместители;
- главные государственные ветеринарные инспекторы РФ по субъектам РФ, их заместители;
- главные государственные ветеринарные инспекторы субъектов РФ, их заместители;
- главные государственные ветеринарные инспекторы городов, районов, их заместители;
- главные государственные ветеринарные инспекторы;
- главные государственные ветеринарные инспекторы федерального органа исполнительной власти в области обороны, федерального органа исполнительной власти в области внутренних дел и других федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного ветеринарного надзора в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ.
