1. Военные комиссариаты рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 19.25, 21.1 - 21.7 настоящего Кодекса.
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени военных комиссариатов вправе:
1) военные комиссары;
2) военные комиссары муниципальных образований;
3) начальники отделений военных комиссариатов муниципальных образований.
Комментарий к ст. 23.11 Кодекса об административных правонарушениях
1. Часть 1 комментируемой статьи устанавливает компетенцию военных комиссариатов по рассмотрению дел об административных правонарушениях.
В соответствии с пп. 13 п. 2 ст. 4 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" Указом Президента РФ от 07.12.2012 N 1609 утверждено Положение о военных комиссариатах, согласно которому военный комиссариат создается в субъекте РФ в целях обеспечения исполнения гражданами воинской обязанности, организации и проведения мобилизационной подготовки и мобилизации, реализации права граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих на социальные гарантии, включая пенсионное обеспечение, а также в целях реализации гарантий погребения погибших (умерших) военнослужащих и иных категорий граждан в соответствии с законодательством РФ.
Военные комиссариаты являются территориальными органами Минобороны России и входят в состав военных округов. Создание, реорганизация и ликвидация военных комиссариатов осуществляются в установленном порядке Минобороны России.
Руководство служебной деятельностью военных комиссариатов осуществляется Минобороны России через командующих войсками военных округов. Управление служебной деятельностью военного комиссариата осуществляется военным комиссаром.
В структуру военных комиссариатов входят командование, основные подразделения, в том числе отделы по муниципальным образованиям, подразделения обеспечения и центры (отделы) социального обеспечения. Отделы (муниципальные) могут создаваться в муниципальных образованиях, имеющих статус городского округа, внутригородских территорий городов федерального значения, муниципального района. Каждый отдел (муниципальный) имеет печать с указанием номера отдела, которая передается начальнику этого отдела военным комиссаром.
Военный комиссариат возглавляет военный комиссар. Военный комиссар назначается на должность и освобождается от должности командующим войсками военного округа после согласования его кандидатуры с Министром обороны РФ. Военный комиссар непосредственно подчиняется начальнику штаба - первому заместителю командующего войсками военного округа.
2. Часть 2 комментируемой статьи определяет категории должностных лиц военных комиссариатов, которые вправе рассматривать дела об административных правонарушениях.
К ним относятся:
- военные комиссары;
- начальники отделов военных комиссариатов;
- начальники отделений отделов военных комиссариатов.
Должностные лица военных комиссариатов рассматривают дела об административных правонарушениях, связанных с неисполнением военно-транспортных мобилизационных обязанностей (ст. 19.25 КоАП РФ), а также с нарушением гражданами и должностными лицами правил воинского учета (ст. ст. 21.1 - 21.7 КоАП РФ).
