Статья 9.6. Кодекса об административных правонарушениях. Нарушение правил использования атомной энергии и учета ядерных материалов и радиоактивных веществ

1. Нарушение норм и правил в области использования атомной энергии, влечет наложение административного штрафа: 

• на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; 
• на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; 
• на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

2. Нарушение установленного порядка учета ядерных материалов или радиоактивных веществ, а равно необеспечение контроля за соблюдением правил их хранения и использования, влечет наложение административного штрафа: 

• на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; 
• на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до полутора лет; 
• на юридических лиц - от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

3. Грубое нарушение норм и правил в области использования атомной энергии, влечет наложение административного штрафа: 

• на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; 
• на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Примечания:

1. Под грубым нарушением норм и правил в области использования атомной энергии понимается нарушение, приведшее к возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей и окружающей среде.
2. Административная ответственность за нарушения, не являющиеся грубыми нарушениями норм и правил в области использования атомной энергии, не применяется на территории Запорожской области до 1 января 2028 года.

Комментарий к ст. 9.6 Кодекса об административных правонарушениях

1. Объектом правонарушений, предусмотренных комментируемой статьей, являются отношения, связанные с функционированием объектов, использующих атомную энергию. К их числу относятся ядерные установки, радиационные источники, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилища радиоактивных отходов, тепловыделяющая сборка ядерного реактора, облученные тепловыделяющие сборки ядерного реактора, ядерные материалы, радиоактивные вещества и отходы.

2. Объективная сторона правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ, состоит в несоблюдении установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, а также техническими документами условий, запретов, ограничений и других обязательных требований, обеспечивающих безопасность в области использования атомной энергии, в том числе осуществление такой деятельности без разрешения (лицензии), выданного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти либо с нарушением предусмотренных разрешением условий.

3. Объективная сторона правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 9.6 КоАП РФ, состоит в несоблюдении установленного порядка учета ядерных материалов или радиоактивных веществ и отсутствии контроля за соблюдением правил их хранения и использования. 

Органами управления системы учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов являются: 

• на федеральном уровне - Росатом; 
• на региональном уровне - органы исполнительной власти субъектов РФ; 
• на ведомственном уровне - федеральные органы исполнительной власти и Российская академия наук, имеющие подведомственные организации, осуществляющие деятельность по производству, использованию, утилизации, транспортировке, хранению и захоронению радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.

Учет и контроль ядерных материалов и радиоактивных веществ в эксплуатирующих организациях обеспечиваются администрацией этих организаций.

4. С субъективной стороны правонарушения могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности.

5. Субъектами предусмотренных комментируемой статьей правонарушений могут быть как граждане и должностные лица, так и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм, виновные в несоблюдении норм и правил во время деятельности в области использования атомной энергии.

6. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматриваются должностными лицами органов, осуществляющих контроль и надзор в сфере безопасности при использовании атомной энергии (ст. 23.33 КоАП РФ).

7. Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица указанных выше органов (ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ).

8. В случаях, когда в результате нарушения норм и правил безопасности во время деятельности в области использования атомной энергии могли наступить или наступили тяжкие последствия (смерть человека, радиоактивное заражение окружающей среды и т.д.), ответственность наступает по ст. 215 УК РФ.