1. Невыполнение требований законодательства об обязательности проведения государственной экологической экспертизы, финансирование или реализация проектов, программ и иной документации, подлежащих государственной экологической экспертизе и не получивших положительного заключения государственной экологической экспертизы, влечет предупреждение или наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей;
- на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей;
- на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.
2. Осуществление деятельности, не соответствующей документации, которая получила положительное заключение государственной экологической экспертизы, влечет наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей;
- на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей;
- на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.
3. Незаконный отказ в государственной регистрации заявлений о проведении общественной экологической экспертизы:
- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Комментарий к ст. 8.4 Кодекса об административных правонарушениях
1. Объектом правонарушения являются общественные отношения в области обеспечения экологического правопорядка, законности и экологической безопасности.
Предметом правонарушения является порядок проведения экологической экспертизы. Указанный порядок регламентирован Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".
2. Объективная сторона правонарушения (ч. 1 комментируемой статьи) выражается в невыполнении требований законодательства об обязательности проведения государственной экологической экспертизы, финансировании или реализации проектов, программ и иной документации, подлежащих государственной экологической экспертизе и не получивших положительного заключения государственной экологической экспертизы.
3. Объективная сторона правонарушения (ч. 2 комментируемой статьи) выражается в осуществлении деятельности, не соответствующей документации, которая получила положительное заключение государственной экологической экспертизы.
4. Объективная сторона правонарушения (ч. 3 комментируемой статьи) выражается в незаконном отказе в государственной регистрации заявлений о проведении общественной экологической экспертизы.
5. Наступления последствий ни по одному из содержащихся в комментируемой статье составов не требуется. Любое из деяний, предусмотренных в ней, считается оконченным с момента совершения действия (бездействия).
6. Субъектами правонарушения по ч. ч. 1 и 2 комментируемой статьи являются граждане, должностные лица, юридические лица; по ч. 3 комментируемой статьи - должностные лица.
7. Субъективная сторона правонарушений, предусмотренных в ч. ч. 1 и 2 комментируемой статьи, характеризуется умыслом или неосторожностью; правонарушений, указанных в ч. 3 комментируемой статьи, - только умыслом.
8. Протоколы о правонарушениях составляют органы, уполномоченные рассматривать дела данной категории (ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ).
9. Дела об административных правонарушениях рассматривают должностные лица органов, осуществляющих государственный экологический контроль (ст. 23.29 КоАП РФ).