Допуск к полету воздушного судна, выпуск в плавание морского судна, судна внутреннего водного плавания или маломерного судна либо выпуск в рейс автомобиля или другого механического транспортного средства, у которых содержание загрязняющих веществ в выбросах либо уровень шума, производимого ими при работе, превышает нормативы, установленные государственными стандартами Российской Федерации:
- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
Комментарий к ст. 8.22 Кодекса об административных правонарушениях
1. Объектом правонарушения являются общественные отношения, связанные с охраной атмосферного воздуха от загрязнения и вредных физических воздействий.
В России производство технических, технологических установок, двигателей, транспортных средств допускается при наличии сертификатов, устанавливающих соответствие содержания загрязняющих веществ в выбросах соответствующих объектов техническим нормативам выбросов, имея в виду соответствие топлива нормам и требованиям охраны атмосферного воздуха. Сертификаты выдаются в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" в порядке, определяемом Правительством РФ.
2. Объективную сторону правонарушения представляет сам допуск к полету воздушного судна, выпуск в плавание морского судна, судна внутреннего водного плавания или маломерного судна либо выпуск в рейс автомобиля или другого механического транспортного средства, у которых содержание загрязняющих веществ в выбросах либо уровень шума, производимого ими при работе, превышает нормативы, установленные государственными стандартами РФ.
Превышение установленных нормативов выброса загрязняющих веществ, а равно уровня шума определяется только специальными приборами.
Под выпуском транспортных средств понимается не только выход (выезд) их в рейс, выпуск в эксплуатацию, но и выпуск производителями либо ремонтниками с конвейера предприятия или при закупке их за границей. Объективная сторона данного правонарушения заключается в выпуске в эксплуатацию транспортных средств как с превышением установленных нормативов выброса загрязняющих веществ, так и с превышением установленных нормативов по уровню шума, производимого ими при эксплуатации.
Должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается их выпуск на линию, когда они имеют определенные неисправности. Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, устанавливается законодательством.
3. Субъектами комментируемого правонарушения могут быть должностные лица государственных, муниципальных и частных предприятий, учреждений и организаций, в служебные обязанности которых входит выпуск в эксплуатацию транспортных средств.
4. Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом или неосторожностью.
5. Протоколы о правонарушениях составляют должностные лица органов, уполномоченных рассматривать дела данной категории (ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ). При этом превышение установленных нормативов выброса загрязняющих веществ, а равно уровня шума, производимого транспортными средствами при работе, определяется только специальными техническими средствами (см. комментарий к ст. 26.8 КоАП РФ).
6. Дела об административных правонарушениях рассматривают соответственно должностные лица органов, осуществляющих государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (ст. 23.35 КоАП РФ); органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере транспорта (ст. 23.36 КоАП РФ), органов внутренних дел (полиции) (ст. 23.3 КоАП РФ); органов, осуществляющих государственный экологический контроль (ст. 23.29 КоАП РФ); органов, уполномоченных в области авиации (ст. 23.42 КоАП РФ); органов государственной инспекции по маломерным судам (ст. 23.40 КоАП РФ).
