1. Невыполнение капитаном судна морского, внутреннего водного плавания или другого плавучего средства правил регистрации в судовых документах операций с веществами, вредными для здоровья людей или для живых ресурсов моря, других водных объектов, либо со смесями, содержащими такие вещества свыше установленных норм, а равно внесение в судовые документы неверных записей об этих операциях:
- влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.
2. Невыполнение капитаном судна, осуществляющего добычу (вылов) водных биологических (живых) ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и (или) исключительной экономической зоны Российской Федерации, предусмотренных законодательством Российской Федерации обязанностей по ведению промыслового журнала, а равно внесение в него искаженных сведений:
- влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Комментарий к ст. 8.16 Кодекса об административных правонарушениях
1. Объектом правонарушения являются общественные отношения, возникающие при эксплуатации водных транспортных средств, в результате которых возможно нанесение вреда здоровью людей, биологическим водным ресурсам и окружающей среде в целом.
Правовое регулирование в указанной области осуществляется водным законодательством РФ, а также нормами международного права (например, Международным кодексом по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения 1993 года), специальными правилами (актами Минобороны России - в отношении деятельности по обращению с опасными веществами на кораблях Военно-Морского Флота; актами органов охраны окружающей среды, природных ресурсов, рыболовства и т.д.).
2. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, включает два состава:
1) невыполнение капитаном судна морского, внутреннего водного плавания или другого плавучего средства правил регистрации в судовых документах операций с веществами, вредными для здоровья людей или для живых ресурсов моря, других водных объектов, либо со смесями, содержащими такие вещества свыше установленных норм;
2) внесение в судовые документы неверных записей об этих операциях.
3. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2 комментируемой статьи, включает два состава:
1) невыполнение капитаном судна, осуществляющего добычу (вылов) водных биологических (живых) ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и (или) исключительной экономической зоны РФ, предусмотренных законодательством РФ, обязанностей по ведению промыслового журнала;
2) внесение в промысловый журнал искаженных сведений.
4. Субъектами правонарушения являются капитаны судов (морского, внутреннего водного транспорта) или других плавучих средств РФ, как гражданских, так и военных; капитаны иностранных морских судов и других иностранных плавучих средств, находящихся в пределах территориального моря или экономической зоны РФ.
5. Субъективная сторона данных составов выражается в умышленной вине.
6. Протоколы о правонарушениях составляются органами, уполномоченными рассматривать дела данной категории (ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ).
7. Дела рассматриваются должностными лицами пограничных органов (ст. 23.10 КоАП РФ), а по ч. 1 данной статьи - органов, осуществляющих функции по контролю в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения (ст. 23.25 КоАП РФ) в пределах своей компетенции.
8. При применении комментируемой статьи необходимо руководствоваться также Постановлением Пленума Верховного Суда РФ "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства".
