Незаконные действия по получению и (или) распространению информации, составляющей кредитную историю, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей;
- на должностных лиц - от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет;
- на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Комментарий к ст. 5.53 Кодекса об административных правонарушениях
1. Общим объектом правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ст. ст. 5.53 - 5.55 КоАП РФ, являются общественные отношения в финансово-кредитной сфере.
Непосредственным объектом правонарушения по данной статье являются общественные отношения в сфере банковской тайны.
Предметом посягательства является информация, составляющая кредитную историю.
Порядок предоставления и перечень субъектов, которым может быть предоставлена кредитная история, регламентированы Федеральным законом от 30.12.2004 N 218-ФЗ "О кредитных историях", Федеральным законом "О банках и банковской деятельности", Постановлением Правительства РФ от 16.07.2005 N 435 "Об утверждении Положения о предоставлении дополнительной (закрытой) части кредитной истории субъекту кредитной истории, в суд (судье) и в органы предварительного следствия"; Приказом ФСФР России от 14.05.2013 N 13-37/пз-н "Об утверждении Административного регламента предоставления ФСФР России государственной услуги по ведению государственного реестра бюро кредитных историй" и др.
Кредитная история - информация, состав которой определен Законом и которая характеризует исполнение заемщиком принятых на себя обязательств по договорам займа (кредита) и хранится в бюро кредитных историй.
Субъект кредитной истории - физическое или юридическое лицо, которое является заемщиком по договору займа (кредита) и в отношении которого формируется кредитная история.
Кредитная история субъекта кредитной истории (как физического, так и юридического лица) состоит из четырех частей:
- титульной части;
- основной части;
- дополнительной (закрытой) части;
- информационной части.
Сведения о субъекте кредитной истории, содержащиеся в титульной и дополнительной частях, при отсутствии сведений из основной части не образуют кредитную историю: кредитная история является таковой при наличии всех частей, определенных законом.
Источник формирования кредитной истории - организация, являющаяся заимодавцем (кредитором) по договору займа (кредита) и представляющая информацию, входящую в состав кредитной истории, в бюро кредитных историй.
Субъектом правоотношений, обладающим правом на предоставление сведений в бюро кредитных историй для целей формирования кредитной истории, является исключительно источник формирования кредитной истории.
2. Объективная сторона административного правонарушения по комментируемой статье состоит в действии или бездействии и может быть выражена в незаконных действиях по получению и (или) распространению информации, составляющей кредитную историю, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
3. Субъектами административных правонарушений по данной статье являются:
- пользователи кредитной истории (граждане, индивидуальные предприниматели, должностные лица, юридические лица);
- бюро кредитных историй, их должностные лица;
- должностные лица государственных органов как получатели информации о кредитной истории.
4. С субъективной стороны указанные правонарушения могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности.
5. Одним из условий привлечения к административной ответственности по комментируемой статье является отсутствие в противоправном деянии признаков состава уголовного преступления.
6. Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица, рассматривающие дела данной категории (ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ).
7. Дела об указанных административных правонарушениях рассматривает Банк России (ст. 23.74 КоАП РФ).
В случае необходимости применения дисквалификации постановление о назначении дисквалификации может быть принято только судьей (ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ).