Использование лицом, замещающим государственную или муниципальную должность, либо находящимся на государственной или муниципальной службе, либо являющимся членом органа управления организации независимо от формы собственности (в организации, высшим органом управления которой является собрание, - членом органа, осуществляющего руководство деятельностью этой организации), за исключением политической партии, преимуществ своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и (или) избрания кандидата, списка кандидатов, выдвижения и (или) поддержки инициативы проведения референдума, получения того или иного ответа на вопрос (вопросы) референдума:
- влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Комментарий к ст. 5.45 Кодекса об административных правонарушениях
1. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения согласно п. 5 ст. 40 Закона об основных гарантиях избирательных прав понимаются:
- привлечение лиц, находящихся в подчинении или иной служебной зависимости, к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению кандидатов, списков кандидатов и (или) избранию кандидатов, получению того или иного ответа на вопрос референдума;
- использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления и др., за исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для достижения вышеуказанной цели;
- использование телефонной факсимильной и иных видов связи, оргтехники и информационных услуг, за исключением использования этого для функционирования политических партий;
- использование на безвозмездной основе или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением лиц, пользующихся транспортными средствами в соответствии с законодательством РФ о государственной охране;
- сбор подписей избирателей, ведение предвыборной агитации лицами, находящимися на государственной или выборной муниципальной должности;
- доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным СМИ в целях сбора подписей избирателей, участников референдума, ведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, если иным кандидатам, избирательным объединениям, группам участников референдума для этих целей не будет гарантирован такой же доступ;
- агитационное выступление в период избирательной кампании, кампании референдума при проведении публичного мероприятия, организуемого государственными и (или) муниципальными органами, организациями независимо от формы собственности, за исключением политических партий;
- обнародование в период избирательной кампании, кампании референдума в СМИ, в агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе, распространение от имени гражданина, являющегося кандидатом, поздравлений и иных материалов, не оплаченных из средств соответствующего избирательного фонда.
2. Субъекты административной ответственности - лица, замещающие государственную или муниципальную должность, лица, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий.
Для привлечения к административной ответственности необходимо наличие у любого из указанных в статье лиц специальной цели - выдвижение и (или) избрание кандидата, списка кандидатов, выдвижение и поддержка инициативы проведения референдума, получение того или иного ответа на вопрос референдума.
3. Право возбуждать дело об административном правонарушении по данной статье принадлежит только прокурору.
