1. Нарушение установленных законодательством о выборах и референдумах порядка и сроков уведомления избирательной комиссии о факте предоставления зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума для встреч с избирателями, участниками референдума помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, в уставном (складочном) капитале которой доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования решения о назначении референдума, об условиях, на которых помещение было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода другим зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума:
- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
2. Нарушение установленного законодательством о выборах и референдумах права зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума на предоставление для встреч с избирателями, участниками референдума помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, в уставном (складочном) капитале которой доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования решения о назначении референдума, или нарушение равных условий предоставления такого помещения:
- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Комментарий к ст. 5.15 Кодекса об административных правонарушениях
1. Объектом административного правонарушения, предусмотренного комментируемой статьей, являются общественные отношения, связанные с организацией и проведением выборов и референдума, регулируемые федеральными законами, законами субъектов РФ, иными нормативными актами, устанавливающими, в частности, права зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума на получение в установленные сроки уведомления избирательной комиссии о факте предоставления помещения и права на предоставление помещений для встреч с избирателями, участниками референдума.
2. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 5.15 КоАП РФ, выражается в действии либо бездействии должностных лиц по соблюдению порядка и сроков уведомления избирательной комиссии о факте предоставления помещений и нарушению права на предоставление помещений для встреч с избирателями, участниками референдума.
Статьей 53 Закона об основных гарантиях избирательных прав, ст. 60 Закона о выборах депутатов, ст. 54 Закона о выборах Президента РФ, аналогичными нормами других законов о выборах и референдумах закреплена обязанность государственных органов и органов местного самоуправления содействовать зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума в организации и проведении собраний, встреч с избирателями, участниками референдума. Кроме этого, указанными нормами установлены порядок и условия предоставления помещения для проведения встреч с избирателями.
Нарушение установленного порядка образует состав правонарушения по анализируемой статье.
3. Данное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.
4. Субъектами правонарушения могут быть исключительно должностные лица.
5. Протоколы вправе составлять уполномоченные члены избирательных комиссий, а также должностные лица органов внутренних дел (полиции).
