1. Непредоставление или неполное предоставление демонстратором фильма, осуществляющим платный показ фильма в кинозале, информации в единую федеральную автоматизированную информационную систему сведений о показах фильмов в кинозалах либо предоставление заведомо недостоверной информации:
- влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной тысячной до одной сотой совокупного размера суммы выручки от реализации всех товаров (работ, услуг) за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации или приобретению товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее ста тысяч рублей.
2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, юридическим лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение:
- влечет наложение административного штрафа в размере от одной сотой до одной двадцать пятой совокупного размера суммы выручки от реализации всех товаров (работ, услуг) за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации или приобретению товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее четырехсот тысяч рублей.
Примечания:
- За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
- Для целей применения настоящей статьи выручка от реализации товаров (работ, услуг) определяется в соответствии со статьей 249 Налогового кодекса Российской Федерации.
Комментарий к ст. 19.7.7 Кодекса об административных правонарушениях
1. В соответствии с Федеральным законом от 22.08.1996 N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" единая федеральная автоматизированная информационная система сведений о показах фильмов в кинозалах - это совокупность содержащихся в базах данных федерального органа исполнительной власти в области кинематографии информации о показах фильмов в кинозалах и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических устройств. Демонстратором фильма по действующему законодательству РФ является физическое или юридическое лицо, осуществляющее показ фильма.
Показ фильма - это публичная демонстрация фильма, осуществляемая в кинозале, по эфирному, кабельному, спутниковому телевидению и другими техническими способами.
Согласно ст. 6.1 указанного Закона единая информационная система предназначена для обеспечения защиты исключительных прав на аудиовизуальные произведения, прав потребителей и обеспечения федерального органа исполнительной власти в области кинематографии достоверной и оперативной информацией о состоянии внутреннего рынка проката фильмов.
Демонстратор фильма, осуществляющий платный показ фильма в кинозале, обязан передавать в единую информационную систему информацию относительно каждого проданного при проведении показа фильма в кинозале билета о названии кинотеатра, дате, времени, названии сеанса, названии фильма, номере прокатного удостоверения, номере или названии кинозала, номере ряда, номере места, цене билета, скидке на билет.
Указанная информация должна соответствовать полностью сведениям, содержащимся в билете, форма которого утверждена в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти в области кинематографии как бланк строгой отчетности, который используется при проведении показов фильма в кинозале.
Кроме этого, обязательно нужно учитывать Постановление Правительства РФ от 18.10.2010 N 837, которым утверждены Правила функционирования единой федеральной автоматизированной информационной системы сведений о показе фильмов в кинозалах и Условия предоставления информации, содержащейся в единой федеральной автоматизированной информационной системе сведений о показе фильмов в кинозалах. Отдельные вопросы также получили разъяснение в письме Минкультуры России от 07.06.2011 N 38-01-39/03АА.
2. Объектом рассматриваемого правонарушения является порядок управления в сфере культуры и кинематографии, в частности правоотношения, связанные с предоставлением установленной законом информации о платных показах фильмов в кинотеатрах.
3. Объективная сторона данного правонарушения состоит в совершении следующих противоправных действий:
- непредставление демонстратором фильма, осуществляющим платный показ фильма в кинозале, информации в единую федеральную автоматизированную информационную систему сведений о показах фильмов в кинозалах;
- неполное представление демонстратором фильма, осуществляющим платный показ фильма в кинозале, информации в единую федеральную автоматизированную информационную систему сведений о показах фильмов в кинозалах;
- представление заведомо недостоверной информации в единую федеральную автоматизированную информационную систему сведений о показах фильмов.
Анализируемое правонарушение может быть совершено путем как бездействия, так и совершения противоправных действий.
4. Субъектами данного правонарушения являются юридические лица.
Однако в соответствии с примечанием к комментируемой статье лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
5. Субъективная сторона может быть выражена в форме как умысла, так и неосторожности.
6. Частью 2 комментируемой статьи установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.7 КоАП РФ, юридическим лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.
