1. Непринятие транспортной или иной организацией, осуществляющей международную перевозку, входящих в ее обязанности мер по предотвращению незаконного проникновения лиц на транспортное средство и использования его для незаконного въезда в Российскую Федерацию или незаконного выезда из Российской Федерации, повлекшее незаконное пересечение или попытку незаконного пересечения Государственной границы Российской Федерации одним или несколькими нарушителями, влечет наложение административного штрафа:
- на юридическое лицо в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
2. Непринятие лицом, пересекающим по частным делам Государственную границу Российской Федерации, мер по предотвращению использования управляемого им транспортного средства другим лицом для незаконного пересечения Государственной границы Российской Федерации, повлекшее незаконное пересечение или попытку незаконного пересечения Государственной границы Российской Федерации одним или несколькими нарушителями в случае, если указанное деяние не являлось пособничеством в преступлении:
- влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.
Комментарий к ст. 18.14 Кодекса об административных правонарушениях
1. Согласно ст. 1 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией РФ, международными договорами РФ, названным Законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ.
В случае если международным договором РФ установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены указанным Законом, действуют правила международного договора.
Согласно ст. 3 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" порядок пересечения Государственной границы при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию регулируется названным Законом и Законом РФ "О Государственной границе Российской Федерации".
В силу ст. 6 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранные граждане при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации обязаны предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, если иное не предусмотрено указанным Законом, международным договором РФ или указами Президента РФ.
Контроль за наличием виз или иных разрешений на въезд лиц в иностранное государство является обязанностью транспортной компании (перевозчика пассажиров), если иное не предусмотрено международным договором РФ.
В соответствии с п. 3.33 гл. 3 приложения N 9 к Конвенции о международной гражданской авиации 1944 года эксплуатанты воздушных судов в пункте посадки на борт воздушного судна принимают необходимые меры, чтобы убедиться в том, что пассажиры имеют действительные проездные документы, предписанные государствами транзита и назначения.
Объектом правонарушений является режим Государственной границы.
2. Объективная сторона состоит в действии или бездействии.
3. Субъекты данного правонарушения - граждане России, иностранные граждане и лица без гражданства, а также юридические лица.
4. Субъективная сторона рассматриваемого правонарушения состоит в виновном деянии в форме умысла или неосторожности.
5. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 18.14 КоАП РФ, рассматривают пограничные органы.
6. Протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции), ФМС России и ее территориальных органов.
