1. Нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации о государственной защите требований по обеспечению конфиденциальности сведений о защищаемых лицах и об их имуществе, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей;
- на должностных лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет;
- на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
2. Сбор, передача (распространение, предоставление, доступ) персональных данных судей, прокурорских работников, следователей, лиц, производящих дознание, сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих, сотрудников органов федеральной службы безопасности, сотрудников органов государственной охраны, сотрудников органов внешней разведки Российской Федерации, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов или учреждений уголовно-исполнительной системы, сотрудников таможенных органов или сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации в связи с осуществлением ими служебной деятельности или выполнением такими лицами общественного долга либо персональных данных близких таких лиц, совершенные с нарушением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей;
- на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет;
- на индивидуальных предпринимателей - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей;
- на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Комментарий к ст. 17.13 Кодекса об административных правонарушениях
1. Объект: институты государственной власти, жизнь, здоровье, имущество защищаемых лиц, а также нормальное функционирование судов, правоохранительных и контролирующих государственных органов.
2. Федеральный закон от 20.04.1995 N 45-ФЗ "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" устанавливает систему мер государственной защиты жизни, здоровья и имущества судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, сотрудников органов государственной охраны, осуществляющих функции, выполнение которых может быть сопряжено с посягательствами на их безопасность, а также создания надлежащих условий для отправления правосудия, борьбы с преступлениями и другими правонарушениями.
В соответствии с указанным Законом государственной защите подлежат:
- судьи всех судов общей юрисдикции и арбитражных судов, арбитражные заседатели, присяжные заседатели;
- прокуроры;
- следователи;
- лица, производящие дознание;
- лица, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность;
- сотрудники федеральных органов внутренних дел, осуществляющие охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, а также исполнение приговоров, определений и постановлений судов (судей) по уголовным делам, постановлений органов расследования и прокуроров;
- сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы;
- военнослужащие внутренних войск МВД России, принимавшие непосредственное участие в пресечении действий вооруженных преступников, незаконных вооруженных формирований и иных организованных преступных групп;
- сотрудники органов Федеральной службы безопасности;
- сотрудники органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
- сотрудники Следственного комитета РФ;
- судебные исполнители;
- работники контрольных органов Президента РФ, осуществляющие контроль за исполнением законов и иных нормативных правовых актов, выявление и пресечение правонарушений;
- сотрудники органов государственной охраны;
- работники таможенных и налоговых органов, антимонопольных органов, федеральных органов государственного контроля, Росфинмониторинга, Счетной палаты РФ, а также иные категории государственных и муниципальных служащих по перечню, устанавливаемому Правительством РФ;
- близкие лиц, перечисленных в п. п. 1 - 13.
Для обеспечения защиты жизни и здоровья перечисленных лиц и сохранности их имущества органами, обеспечивающими безопасность, могут применяться следующие меры безопасности:
- личная охрана, охрана жилища и имущества;
- выдача оружия, специальных средств индивидуальной защиты и оповещения об опасности;
- временное помещение в безопасное место;
- обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемых лицах;
- перевод на другую работу (службу), изменение места работы (службы) или учебы;
- переселение на другое место жительства;
- замена документов, изменение внешности.
Применение мер безопасности осуществляется органами внутренних дел, органами Федеральной службы безопасности, таможенными органами, органами государственной охраны, органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, органами уголовно-исполнительной системы, военной полицией Вооруженных Сил РФ.
Основанием для применения мер безопасности является наличие достаточных данных, свидетельствующих о реальности угрозы безопасности защищаемого лица и наличие соответствующего заявления, обращения или наличие угрозы безопасности защищаемого лица.
Решение о применении мер безопасности принимается соответствующим органом в срок, установленный законом, и оформляется мотивированным постановлением с указанием конкретных мер безопасности и сроков их осуществления.
Указанные решения обязательны для исполнения должностными лицами предприятий, учреждений и организаций, в адрес которых они направлены.
Защищаемое лицо, должностные лица органов, обеспечивающих безопасность, и должностные лица предприятий, учреждений и организаций, реализующих принятые по этому поводу решения, обязаны не разглашать сведения о принимаемых в отношении защищаемого лица мерах безопасности без разрешения органа, осуществляющего эти меры.
Разглашение информации может быть совершено в форме действия: в беседе, путем передачи документов, демонстрации аудио- или видеозаписи, сообщении в печати, иных СМИ, по телефону, по электронной почте и т.п. Меры безопасности могут быть разглашены и путем бездействия: оставление документов со сведениями о мерах безопасности на столе и т.п.
Разглашением следует признавать доведение до сведения хотя бы одного постороннего лица информации о мерах безопасности, применяемых в отношении защищаемых лиц. Посторонним считается любое лицо, не допущенное к информации о соответствующих мерах безопасности.
3. Субъекты: граждане и должностные лица.
4. Субъективная сторона рассматриваемых правонарушений характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины.
