1. Использование временно ввезенных транспортных средств международной перевозки во внутренних перевозках по таможенной территории Таможенного союза либо их передача во владение или в пользование, продажа либо распоряжение ими иным способом в нарушение установленных ограничений на пользование и распоряжение такими транспортными средствами, влечет наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей;
- на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей;
- на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
2. Передача права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, влечет наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Комментарий к ст. 16.24 Кодекса об административных правонарушениях
1. Объектом правонарушения, предусмотренного комментируемой статьей, является установленный порядок пользования и распоряжения временно ввезенными транспортными средствами международной перевозки во внутренних перевозках по таможенной территории Таможенного союза.
Установление ответственности по ст. 16.24 КоАП РФ связано с необходимостью обеспечения соблюдения статуса временно ввезенных транспортных средств международной перевозки. Транспортные средства международной перевозки, временно ввезенные на таможенную территорию Таможенного союза, имеют статус иностранных товаров, они перемещаются через таможенную границу без применения мер нетарифного и технического регулирования и подлежат таможенному декларированию без помещения под таможенные процедуры.
Временный ввоз на таможенную территорию Таможенного союза транспортных средств международной перевозки допускается без уплаты таможенных пошлин, налогов в случае, если транспортное средство зарегистрировано на территории иностранного государства за иностранным лицом и используется иностранным лицом.
Правонарушение в отношении временно ввезенных транспортных средств международной перевозки во внутренних перевозках по таможенной территории Таможенного союза выражается в следующих противоправных действиях: использование; передача во владение или в пользование (за исключением передачи их для ремонта, технического обслуживания, хранения либо передачи в целях завершения операции перевозки путем немедленного вывоза транспортного средства международной перевозки); продажа; распоряжение ими иным способом в нарушение установленных ограничений.
Предметом данного правонарушения являются транспортные средства международной перевозки. К ним относятся транспортные средства, ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза или вывозимые за ее пределы в целях начала и (или) завершения международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, с находящимися на них специальным оборудованием, предназначенным для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметами материально-технического снабжения и снаряжения, а также запасными частями и оборудованием, предназначенными для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства в пути следования (подпункт 40 пункта 1 статьи 4 ТК ТС).
2. Ответственность по ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ наступает за передачу права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза.
Порядок и условия личного пользования транспортных средств на таможенной территории Таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз, установлен Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском".
Так, транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранного государства, временно ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза иностранными физическими лицами, могут временно пребывать на этой территории на срок временного пребывания физического лица, но не более чем на один год. Транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранного государства, временно ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза физическими лицами государств - членов Таможенного союза, могут временно пребывать на этой территории на срок временного пребывания физического лица, не превышающий шести месяцев. Временный ввоз таких транспортных средств допускается при условии обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.
Передача права пользования и (или) распоряжения такими транспортными средствами для личного пользования иным лицам допускается:
- при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов;
- для вывоза транспортных средств за пределы указанной территории с разрешения таможенного органа в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза, если такой вывоз не может быть осуществлен декларантом по причине смерти, тяжелой болезни физического лица, осуществившего ввоз, или иной объективной причине.
Субъектами правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ, являются граждане государств - членов Таможенного союза, совершившие действия, перечисленные в диспозиции рассматриваемой статьи.
3. Субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного комментируемой статьей, может выражаться как в форме умысла, так и в форме неосторожности. Для юридических лиц вина определяется по правилам ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ.
