Непредставление или нарушение срока представления в таможенный орган отчетности в случаях, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле, либо представление отчетности, содержащей недостоверные сведения, влечет предупреждение или наложение административного штрафа:
- на должностных лиц в размере от пятисот до пяти тысяч рублей;
- на юридических лиц - от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Комментарий к ст. 16.15 Кодекса об административных правонарушениях
1. Статья 16.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление в установленный срок в таможенный орган отчетности в случаях, определенных таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством РФ, а также за представление отчетности, содержащей недостоверные сведения.
Обязанность представления отчетности в таможенные органы установлена таможенным законодательством для:
- таможенных перевозчиков - о перевозке товаров, находящихся под таможенным контролем (ст. 21 Таможенного кодекса Таможенного союза);
- владельцев складов временного хранения - о хранении товаров, находящихся под таможенным контролем (ст. 26 Таможенного кодекса Таможенного союза);
- владельцев таможенных складов - о хранимых товарах (ст. 31 Таможенного кодекса Таможенного союза);
- таможенных представителей (ст. 16 Таможенного кодекса Таможенного союза);
- владельцев магазинов беспошлинной торговли - о поступлении товаров в магазин беспошлинной торговли и их реализации в указанном магазине (ст. 36 Таможенного кодекса Таможенного союза);
- лиц, осуществляющих операции с товарами в свободных таможенных зонах, и владельцев свободных складов - о ввозимых, вывозимых, хранящихся, изготавливаемых, перерабатываемых, приобретаемых и реализуемых в свободных таможенных зонах и на свободных складах товаров (ст. 6 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан "О свободных складах и таможенной процедуре свободного склада");
- лиц, пользующихся специальными упрощенными процедурами (ст. 39 Таможенного кодекса Таможенного союза).
Сроки представления отчетности и ее формы в настоящее время установлены нормативными актами ФТС России, регламентирующими порядок применения соответствующих таможенных процедур (см. Приказ ФТС России от 29.12.2012 N 2688 "Об утверждении Порядка представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения товаров), помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения (со склада) и иные места временного хранения, представления отчетности о товарах, находящихся на временном хранении, а также порядка и условий выдачи разрешения таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах").
2. Субъектами данного правонарушения являются лица (должностные или юридические), на которых таможенным законодательством возложена обязанность ведения учета и представления таможенному органу отчетности. Это могут быть владельцы таможенных складов, складов временного хранения и свободных складов, магазинов беспошлинной торговли и др.
3. Субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.15 КоАП РФ, может выражаться как в форме умысла, так и в форме неосторожности. Для юридических лиц вина определяется по правилам ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ.