Незаконные выдача либо обращение ценных бумаг или удостоверяющих денежные и иные обязательства и не являющихся ценными бумагами в соответствии с законодательством Российской Федерации документов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 15.17 и 15.18 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа:
- на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет;
- на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей.
Комментарий к ст. 15.24.1 Кодекса об административных правонарушениях
1. Комментируемая статья направлена на обеспечение правопорядка в сфере обращения ценных бумаг и иных документов, удостоверяющих денежные и иные обязательства.
Гражданским кодексом РФ, Законом о рынке ценных бумаг, Законом об акционерных обществах, Федеральным законом от 29.07.1998 N 136-ФЗ "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг" и принятыми в соответствии с ними подзаконными нормативными правовыми актами установлен порядок обращения ценных бумаг и иных документов, удостоверяющих денежные и иные обязательства и не являющихся ценными бумагами.
Объективную сторону правонарушений по комментируемой статье составляют действия, связанные с незаконной выдачей либо обращением ценных бумаг и иных документов, удостоверяющих денежные и иные обязательства и не являющихся ценными бумагами, если эти действия не влекут уголовную ответственность по ст. ст. 185, 186, 187 УК РФ.
Административная ответственность за недобросовестную эмиссию ценных бумаг и незаконные операции с эмиссионными ценными бумагами предусмотрена ст. ст. 15.17 и 15.18 КоАП РФ.
2. Субъектами правонарушений по комментируемой статье являются должностные и юридические лица.
3. Субъективная сторона правонарушения может характеризоваться наличием умысла либо совершением правонарушения по неосторожности.
4. Дела об указанных правонарушениях рассматриваются должностными лицами Банка России.
В случаях, когда возникает необходимость применения дисквалификации, - судьями (ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ).
5. Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица Банка России.
