Статья 14.35. Кодекса об административных правонарушениях. Нарушение законодательства о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и кадастровой деятельности

1. Несвоевременное или неточное внесение сведений о недвижимом имуществе в государственный кадастр недвижимости должностными лицами органа, осуществляющего государственный кадастровый учет недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости, или подведомственных данному органу государственных учреждений, влечет наложение административного штрафа: 

• на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

2. Незаконный отказ в предоставлении или несвоевременное предоставление указанными в части 1 настоящей статьи должностными лицами внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений, влечет наложение административного штрафа: 

• на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

3. Нарушение установленного законом порядка информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости должностным лицом, ответственным за представление в указанном порядке соответствующего документа, а равно представление в указанном порядке документа, содержащего недостоверные сведения, влечет предупреждение или наложение административного штрафа: 

• на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

4. Внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории или подлог документов, на основании которых были подготовлены межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карта-план территории, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния:

• влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

5. Нарушение органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными лицами требований к подаче в установленный срок в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости, заявления о кадастровом учете в связи с предоставлением земельного участка для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования или для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования либо принятием акта, решения или заключением договора, предусматривающих строительство на земельном участке наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования, влечет наложение административного штрафа: 

• на граждан в размере ста тысяч рублей; 
• на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; 
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - ста тысяч рублей; 
• на юридических лиц - четырехсот тысяч рублей.

6. Предоставление должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, организациями или гражданами полученных ими сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, третьим лицам за плату, либо создание сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и программ для электронных вычислительных машин, в том числе мобильных приложений, посредством которых предоставляется доступ к информационным ресурсам и обеспечивается возможность предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, либо использование таких сайтов, программ и приложений создавшими их гражданами, организациями или иными лицами в целях предоставления, в том числе организации и (или) обеспечения предоставления, указанных сведений заинтересованным лицам, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа: 

• на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; 
• на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; 
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; 
• на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

7. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа: 

• на граждан в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; 
• на должностных лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до одного года; 
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей; 
• на юридических лиц - от пятисот тысяч до шестисот тысяч рублей.

Примечание. Положения частей 6 и 7 настоящей статьи не распространяются на случаи, предусмотренные частями 27 - 27.2 статьи 62 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Комментарий к ст. 14.35 Кодекса об административных правонарушениях

1. Объектом правонарушений являются общественные отношения в области государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности. Административные правонарушения посягают на установленный порядок ведения государственного кадастра, государственного кадастрового учета недвижимого имущества и правила кадастровой деятельности. Указанные порядок и правила основаны на нормах Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", Приказа Минэкономразвития России от 04.02.2010 N 42 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости".
2. Объективная сторона административных правонарушений (ч. 1) выражается в несвоевременном или неточном внесении сведений о недвижимом имуществе в государственный кадастр недвижимости должностными лицами органа, осуществляющего государственный кадастровый учет недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости, или подведомственных данному органу государственных учреждений.
3. Объективная сторона административных правонарушений (ч. 2) выражается в незаконном отказе в предоставлении или несвоевременном предоставлении указанными в ч. 1 комментируемой статьи должностными лицами внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений.
4. Объективная сторона административных правонарушений (ч. 3) выражается в нарушении установленного законом порядка информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости должностным лицом, ответственным за представление в указанном порядке соответствующего документа, а равно представление в указанном порядке документа, содержащего недостоверные сведения.
5. Объективная сторона административных правонарушений (ч. 4) выражается во внесении лицом, осуществляющим кадастровую деятельность, заведомо ложных сведений в межевой план, акт согласования местоположения границ земельных участков, технический план или акт обследования, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
6. Объективная сторона административных правонарушений (ч. 5) выражается в нарушении органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными лицами требований к подаче в установленный срок в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости, заявления о кадастровом учете в связи с предоставлением земельного участка для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования или для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования либо принятием акта, решения или заключением договора, предусматривающих строительство на земельном участке наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования.
7. Субъектами административных правонарушений, ответственность за совершение которых предусмотрена ч. ч. 1 и 2 комментируемой статьи, являются должностные лица органа, осуществляющего государственный кадастровый учет недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости, или подведомственных данному органу государственных учреждений, по ч. 3 - должностное лицо, ответственное за представление соответствующего документа в порядке информационного взаимодействия, по ч. 4 - должностное лицо, осуществляющее кадастровую деятельность
8. С субъективной стороны правонарушения, предусмотренные ч. ч. 1 - 3, 5 комментируемой статьи, могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности, а ч. 4 - только умышленно.
9. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматриваются судьями (ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ), а возбуждаются прокурором (ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ).
10. Следует иметь в виду, что ст. 170 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за искажение сведений государственного кадастра недвижимости, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности должностным лицом с использованием своего служебного положения. Если заведомо ложные сведения в межевой план, акт согласования местоположения границ земельных участков, технический план или акт обследования внесены при указанных обстоятельствах, то применяется не административная ответственность по ч. 4 комментируемой статьи, а уголовная ответственность по ст. 170 УК РФ.