1. Нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 17 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей;
- на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей;
- на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
2. Нарушение порядка прерывания рекламой теле- или радиопрограммы, теле- или радиопередачи либо совмещения рекламы с телепрограммой, превышение допустимого законодательством о рекламе объема рекламы в теле- или радиопрограммах, а равно распространение рекламы в теле- или радиопрограммах в дни траура, объявленные в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа:
- на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей;
- на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
3. Превышение допустимого законодательством о рекламе объема рекламы, распространяемой в периодических печатных изданиях, влечет наложение административного штрафа:
- на должностных лиц в размере от четырех тысяч до семи тысяч рублей;
- на юридических лиц - от сорока тысяч до ста тысяч рублей.
4. Прерывание рекламой при кино- и видеообслуживании демонстрации фильма, а также совмещение рекламы с демонстрацией фильма, религиозной телепередачи, телепередачи продолжительностью менее чем пятнадцать минут, трансляцией агитационных материалов, распространяемых в телепрограммах и телепередачах в соответствии с законодательством о выборах и референдумах, способом "бегущей строки" или иным способом ее наложения на кадр демонстрируемого фильма либо телепрограммы или телепередачи влечет наложение административного штрафа:
- на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей;
- на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
4.1. Нарушение установленных законодательством о рекламе требований к рекламе, распространяемой по сетям электросвязи, влечет наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей;
- на должностных лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей;
- на юридических лиц - от трехсот тысяч до одного миллиона рублей.
5. Нарушение установленных законодательством о рекламе требований к рекламе лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, в том числе методов лечения, а также биологически активных добавок влечет наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей;
- на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей;
- на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
6. Распространение кредитной организацией или микрофинансовой организацией рекламы услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием ими и погашением кредита или займа, с нарушением требований, указанных в части 3 статьи 28 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе", влечет наложение административного штрафа:
- на должностных лиц в размере от сорока тысяч до ста тысяч рублей;
- на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона шестисот тысяч рублей.
7. Распространение рекламы иностранного юридического лица, иностранной организации, не являющейся юридическим лицом, иностранного гражданина или лица без гражданства, осуществляющих деятельность в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации, и (или) информационного ресурса указанного иностранного лица в качестве объекта рекламирования, направленной на привлечение внимания потребителей рекламы, находящихся на территории Российской Федерации, в случае принятия федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, решения о запрете на распространение такой рекламы и включения информации об указанном решении в перечень иностранных лиц, осуществляющих деятельность в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 1 июля 2021 года N 236-ФЗ "О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации", за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от двадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей;
- на должностных лиц - от восьмидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей;
- на юридических лиц - от пятисот тысяч до трех миллионов рублей.
8. Распространение иностранным юридическим лицом, иностранной организацией, не являющейся юридическим лицом, иностранным гражданином или лицом без гражданства, осуществляющими деятельность в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации, рекламы указанного иностранного лица и (или) его информационного ресурса в качестве объекта рекламирования, направленной на привлечение внимания потребителей рекламы, находящихся на территории Российской Федерации, в случае принятия федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, решения о запрете на распространение такой рекламы и включения информации об указанном решении в перечень иностранных лиц, осуществляющих деятельность в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 1 июля 2021 года N 236-ФЗ "О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации" влечет наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей;
- на должностных лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей;
- на юридических лиц - от трех миллионов до шести миллионов рублей.
9. Распространение рекламы на информационном ресурсе иностранного юридического лица, иностранной организации, не являющейся юридическим лицом, иностранного гражданина или лица без гражданства, осуществляющих деятельность в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации, направленной на привлечение внимания потребителей рекламы, находящихся на территории Российской Федерации, в случае принятия федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, решения о запрете на распространение рекламы на таком информационном ресурсе и включения информации об указанном решении в перечень иностранных лиц, осуществляющих деятельность в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 1 июля 2021 года N 236-ФЗ "О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации", за исключением случаев, предусмотренных частью 10 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от двадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей;
- на должностных лиц - от восьмидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей;
- на юридических лиц - от пятисот тысяч до трех миллионов рублей.
10. Распространение иностранным юридическим лицом, иностранной организацией, не являющейся юридическим лицом, иностранным гражданином или лицом без гражданства, осуществляющими деятельность в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации, рекламы на информационном ресурсе указанного иностранного лица, направленной на привлечение внимания потребителей рекламы, находящихся на территории Российской Федерации, в случае принятия федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, решения о запрете на распространение рекламы на таком информационном ресурсе и включения информации об указанном решении в перечень иностранных лиц, осуществляющих деятельность в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 1 июля 2021 года N 236-ФЗ "О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации" влечет наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей;
- на должностных лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей;
- на юридических лиц - от трех миллионов до шести миллионов рублей.
11. Неисполнение рекламораспространителем или оператором рекламной системы обязанности по направлению оператору социальной рекламы сведений об объемах, о способах, формах и средствах распространения рекламы на принадлежащих рекламораспространителю информационных ресурсах и (или) прогнозных значений объемов распространения социальной рекламы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо направление таких сведений и (или) прогнозных значений с несоблюдением установленных требований к ним, а также к срокам и порядку их представления влечет наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей;
- на должностных лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей;
- на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
12. Неисполнение рекламораспространителем или оператором рекламной системы обязанности по заключению с оператором социальной рекламы договора на распространение социальной рекламы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", или по распространению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" без взимания платы социальной рекламы, предоставляемой для распространения оператором социальной рекламы, на основании указанного договора, заключаемого с оператором социальной рекламы, или по недопущению любых форм ограничений в отношении оператора социальной рекламы при распространении социальной рекламы в соответствии с требованиями законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных указанным договором, заключаемым с оператором социальной рекламы, влечет наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей;
- на должностных лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей;
- на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
13. Неисполнение рекламораспространителем обязанности по уведомлению оператора социальной рекламы о предоставлении оператору рекламной системы на основании договора на распространение социальной рекламы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" возможности распространять рекламу на принадлежащем такому рекламораспространителю информационном ресурсе влечет наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей;
- на должностных лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей;
- на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
14. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 11, 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей;
- на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей;
- на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.
15. Неисполнение рекламодателем, рекламораспространителем, оператором рекламной системы обязанности по предоставлению информации или обязанности по обеспечению предоставления информации о распространенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" рекламе в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в соответствии с законодательством о рекламе, либо нарушение установленных сроков исполнения таких обязанностей, либо предоставление в указанный орган при исполнении таких обязанностей неполной, недостоверной, неактуальной информации влечет наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей;
- на должностных лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей;
- на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
16. Распространение рекламы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" без присвоенного оператором рекламных данных соответствующей рекламе идентификатора рекламы либо нарушение требований к его размещению при распространении рекламы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" влечет наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей;
- на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей;
- на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
17. Неисполнение оператором рекламных данных обязанности по передаче предоставленной ему в соответствии с законодательством о рекламе информации о распространенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" рекламе в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, либо несоблюдение оператором рекламных данных установленного порядка взаимодействия с указанным органом, либо предоставление оператором рекламных данных в указанный орган неполной, недостоверной, неактуальной информации, либо нарушение оператором рекламных данных установленных требований к идентификатору рекламы, его содержанию, порядку и срокам его присвоения, хранения и предоставления в указанный орган влечет наложение административного штрафа:
- на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей;
- на юридических лиц - от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей.
Комментарий к ст. 14.3 Кодекса об административных правонарушениях
1. Объектом предусмотренных данной статьей административных правонарушений являются общественные отношения в области рекламы, в том числе рекламы в СМИ. Указанные отношения регулируются Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
2. Объективная сторона административных правонарушений (ч. 1) состоит в нарушении рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем обязательных требований законодательства о рекламе, которые носят общий характер, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 2 - 5 ст. 14.3, ч. 4 ст. 14.3.1, ст. ст. 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ.
3. Объективная сторона административных правонарушений (ч. 2) заключается:
- в нарушении порядка прерывания рекламой теле- или радиопрограммы, теле- или радиопередачи;
- в совмещении рекламы с телепрограммой;
- в превышении допустимого законодательством о рекламе объема рекламы в теле- или радиопрограммах, а равно в распространении рекламы в теле- или радиопрограммах в дни траура, объявленные в Российской Федерации.
4. Объективная сторона правонарушений (ч. 3) состоит в превышении допустимого законодательством о рекламе объема рекламы, распространяемой в периодических печатных изданиях.
5. Объективная сторона правонарушений (ч. 4) заключается в прерывании рекламой при кино- и видеообслуживании демонстрации фильма, а также совмещении рекламы с демонстрацией фильма, религиозной телепередачи, телепередачи продолжительностью менее чем 15 минут, трансляцией агитационных материалов, распространяемых в телепрограммах и телепередачах в соответствии с законодательством о выборах и референдумах, способом "бегущей строки" или иным способом ее наложения на кадр демонстрируемого фильма либо телепрограммы или телепередачи.
6. Объективная сторона правонарушений (ч. 5) заключается в нарушении установленных законодательством о рекламе требований к рекламе лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, в том числе методов лечения, а также биологически активных добавок.
7. Субъектами административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 комментируемой статьи, являются физические и юридические лица - рекламодатели, рекламопроизводители или рекламораспространители, а также должностные лица указанных юридических лиц.
Субъектами административных правонарушений, предусмотренных ч. ч. 2 - 4 комментируемой статьи, являются юридические лица - рекламораспространители, а также их должностные лица.
Субъектами предусмотренных в ч. 5 комментируемой статьи административных правонарушений являются граждане, должностные и юридические лица.
8. Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом и неосторожностью.
9. Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица федерального антимонопольного органа и его территориальных органов (ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ).
10. Дела об административных правонарушениях по комментируемой статье рассматриваются должностными лицами федерального антимонопольного органа и его территориальных органов (ст. 23.48 КоАП РФ).
