Подключение без специального разрешения к сети электрической связи оконечного оборудования, влечет предупреждение или наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей с конфискацией оконечного оборудования или без таковой;
- на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей с конфискацией оконечного оборудования или без таковой;
- на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией оконечного оборудования или без таковой.
Комментарий к ст. 13.2 Кодекса об административных правонарушениях
1. Объектом правонарушения являются общественные отношения в сфере связи и информатизации. Подключение оконечного оборудования к сетям электросвязи (телефонов, факсов и т.д.) в соответствии с установленным порядком может быть произведено лишь после специального разрешения органов связи и информации. Под специальным разрешением в контексте комментируемой статьи следует понимать разрешение со стороны органа государственного надзора за связью и информатизацией на подключение оконечного оборудования. Не следует отождествлять указанное специальное разрешение, являющееся административным правоприменительным актом, с разрешением оператора связи на подключение определенного оконечного оборудования в рамках гражданско-правового договора предоставления услуг связи.
Порядок подключения оконечного оборудования к сетям электросвязи регламентирован Законом о связи и Постановлением Правительства РФ от 23.01.2006 N 32 "Об утверждении Правил оказания услуг связи по передаче данных".
2. Объективная сторона данного правонарушения заключается в непосредственном действии - подключении без специального разрешения к сети электрической связи оконечного оборудования.
3. Субъектами правонарушения могут быть граждане, должностные и юридические лица.
4. С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено только умышленно.
5. Применение или неприменение дополнительного наказания в виде конфискации предмета правонарушения в отношении всех субъектов правонарушения передано на рассмотрение правоприменительного органа, естественно, с учетом обстоятельств конкретного дела и личности правонарушителя.
6. Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица, уполномоченные рассматривать дела данной категории (ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ), а также органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ).
7. Дела об административных правонарушениях рассматривают должностные лица органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ст. 23.44 КоАП РФ), а также судьи, если возникает вопрос о конфискации соответствующих устройств (ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ).