Нарушение правил ведения документации на семена сельскохозяйственных растений либо внесение в нее недостоверных сведений о сортовых и посевных качествах семян, влечет предупреждение или наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от ста до трехсот рублей;
- на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей;
- на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Комментарий к ст. 10.13 Кодекса об административных правонарушениях
1. Объектом рассматриваемого правонарушения являются общественные отношения по ведению документации в области семеноводства сельскохозяйственных и лесных растений. Предмет правонарушения - информация о нормативно закрепленных качествах семян и растений.
Система семеноводства сельскохозяйственных культур представляет собой совокупность функционально взаимосвязанных физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность по производству оригинальных, элитных (семян элиты) и репродуктивных семян. Система семеноводства лесных растений представляет собой совокупность взаимосвязанных физических и юридических лиц по производству нормальных, улучшенных и сортовых семян.
2. Объективная сторона правонарушения выражается в нарушении правил ведения документации на семена сельскохозяйственных растений либо внесении в нее недостоверных сведений о сортовых и посевных качествах семян, т.е. нарушение сроков оформления документов о результатах сортового и семенного контроля, проведение иного, а не грунтового сортового контроля оригинальных, элитных, репродукционных семян, поступающих в оборот в соответствии с перечнем сельскохозяйственных растений, утвержденным Минсельхозом России; неправильном и (или) с нарушением сроков оформлении официальных документов о качестве семян, результатах их проверки на зараженность карантинными вредителями и т.п. Правонарушение в виде бездействия - неоформление сопроводительных документов с указанием наименования сорта растений каждой партии семян, их происхождения и качества при транспортировке партий семян; невключение в сопроводительные документы данных о возможных негативных последствиях для здоровья человека и окружающей среды партий семян, обработанных химическими и биологическими препаратами, и т.п.
Внесение в документацию на семена сельскохозяйственных растений недостоверных сведений о сортовых и посевных качествах семян - состав, являющийся специальным по отношению к составу ст. 8.2 КоАП РФ.
3. Субъекты правонарушения - граждане, должностные лица Россельхознадзора, юридические лица, аккредитованные на право определения посевных качеств семян сельскохозяйственных растений.
4. С субъективной стороны рассматриваемые правонарушения могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности.
5. Протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела данной категории (ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ).
6. Дела рассматриваются должностными лицами органов, осуществляющих государственный карантинный фитосанитарный контроль, государственный надзор и контроль за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами, качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки и государственный контроль за использованием и охраной земель сельскохозяйственного назначения (ст. 23.15 КоАП РФ).
