1. По результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции принимает судебный акт в форме апелляционного определения.
2. В апелляционном определении указываются:
1) номер дела, присвоенный судом первой инстанции, дата и место вынесения определения;
2) наименование суда, вынесшего апелляционное определение, состав суда;
3) лицо, подавшее апелляционные жалобу, представление;
4) краткое содержание обжалуемого решения суда первой инстанции, апелляционных жалобы, представления, представленных доказательств, объяснений лиц, участвующих в рассмотрении административного дела в суде апелляционной инстанции;
5) обстоятельства дела, установленные судом апелляционной инстанции; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при вынесении определения; мотивы, по которым суд отклонил те или иные доказательства и не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле;
6) мотивы, по которым суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции, если его решение было отменено полностью или в части;
7) выводы суда по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления.
3. При оставлении апелляционных жалобы, представления без удовлетворения суд обязан указать мотивы, по которым доводы апелляционных жалобы, представления отклоняются.
4. В определении суда апелляционной инстанции указывается на распределение между сторонами судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляционных жалобы, представления.
5. Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Комментарий к ст. 311 Кодекса административного судопроизводства
Комментируемая статья предусматривает наименование судебного акта суда апелляционной инстанции, а также устанавливает требования к его содержанию.
Судебным актом суда апелляционной инстанции, принятым по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления, является апелляционное определение, которое вступает в законную силу со дня его принятия.
В ч. ч. 2 - 4 комментируемой статьи установлены требования к содержанию определения суда апелляционной инстанции.
Необходимо отметить, что аналогичные положения закреплены в ст. 329 ГПК РФ, имеющей сложившуюся практику применения, которая может быть учтена при применении положений комментируемой статьи.
Например, из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, содержащихся в п. 41 Постановления от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", следует, что по результатам рассмотрения дела по апелляционным жалобе, представлению суд апелляционной инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 329 ГПК РФ выносит постановление в форме апелляционного определения. Требования к содержанию апелляционного определения установлены ч. ч. 2 - 4 ст. 329 ГПК РФ.
Следует иметь в виду, что по смыслу положений ч. 1 ст. 209 и ч. 5 ст. 329 ГПК РФ апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, то есть немедленно со дня его объявления судом апелляционной инстанции в зале судебного заседания.
Объявление в судебном заседании суда апелляционной инстанции только резолютивной части апелляционного определения и отложение составления мотивированного апелляционного определения на срок не более чем пять дней (ст. 199 ГПК РФ) не продлевает дату его вступления в законную силу. В то же время судья-председательствующий применительно к ст. 193 ГПК РФ в судебном заседании разъясняет, когда и в каком суде лица, участвующие в деле, могут ознакомиться с мотивированным апелляционным определением.
Резолютивная часть апелляционного определения в соответствии с ч. ч. 2 и 4 ст. 329 ГПК РФ должна содержать выводы суда апелляционной инстанции о результатах рассмотрения апелляционных жалобы, представления в пределах полномочий, определенных в ст. 328 ГПК РФ, а при необходимости - указание на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляционных жалобы, представления.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 21.05.2015 N 1080-О, действующее гражданское процессуальное законодательство предусматривает, что решение суда первой инстанции, если оно не было обжаловано в апелляционном порядке, вступает в силу по истечении срока такого обжалования (ч. 1 ст. 209 ГПК РФ), а определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия (ч. 5 ст. 329 ГПК РФ). Такое правовое регулирование порядка вступления в законную силу постановлений судов первой и апелляционной инстанций способствует достижению задач гражданского судопроизводства по правильному и своевременному рассмотрению и разрешению гражданских дел.
При этом положения ч. 1 ст. 209 и ч. 5 ст. 329 ГПК РФ действуют в системной связи с положением ч. 1 ст. 381 данного Кодекса, предусматривающим возможность изучающего кассационную жалобу судьи суда кассационной инстанции в случае истребования дела вынести определение о приостановлении исполнения решения суда до окончания производства в суде кассационной инстанции при наличии просьбы об этом в кассационных жалобе, представлении или ином ходатайстве, а потому оспариваемые законоположения, являющиеся процессуальными гарантиями права на судебную защиту, не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя в его конкретном деле.
