1. Если административное исковое заявление о присуждении компенсации подано с нарушением установленных статьей 252 настоящего Кодекса требований к форме и содержанию административного искового заявления о присуждении компенсации, к приложенным документам, судья выносит определение об оставлении административного искового заявления о присуждении компенсации без движения.
2. В определении об оставлении административного искового заявления о присуждении компенсации без движения указываются сведения, предусмотренные частью 1 статьи 130 настоящего Кодекса.
3. Копия определения об оставлении административного искового заявления о присуждении компенсации без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление о присуждении компенсации, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения.
4. В случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления административного искового заявления о присуждении компенсации без движения, будут устранены в срок, установленный определением судьи, административное исковое заявление о присуждении компенсации считается поданным в день его первоначального представления в суд. В других случаях административное исковое заявление о присуждении компенсации считается неподанным и возвращается с приложенными документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса.
5. Определение об оставлении административного искового заявления о присуждении компенсации без движения может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в срок, предусмотренный частью 1 статьи 314 настоящего Кодекса, и в порядке, установленном статьей 315 настоящего Кодекса.
6. В случае отмены определения административное исковое заявление о присуждении компенсации считается поданным в день его первоначального поступления в суд.
Комментарий к ст. 255 Кодекса административного судопроизводства
Комментируемой статьей установлены основания и порядок оставления административного искового заявления о присуждении компенсации без движения.
Основанием оставления такого заявления без движения является несоблюдение требований к форме и содержанию поданного заявления, к приложенным к нему документам.
Об оставлении заявления без движения выносится определение, в котором указываются основания для этого и устанавливается разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения.
Копия определения направляется лицу, подавшему заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня его вынесения.
На определение об оставлении административного искового заявления о присуждении компенсации без движения может быть подана частная жалоба.
Аналогичные требования содержались и в утратившей силу ст. 244.5 ГПК РФ.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда, оставляя без изменения определение судьи Московского городского суда, частную жалобу - без удовлетворения, в Апелляционном определении от 16.04.2014 по делу N 33-12678/14 указала, что в силу ч. 4 ст. 244.5 ГПК РФ в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления о присуждении компенсации, указанной в ч. 1 настоящей статьи, без движения, будут устранены в срок, установленный определением суда, заявление считается поданным в день его первоначального представления в суд. В других случаях заявление считается неподанным и возвращается с документами в порядке, установленном ст. 244.6 настоящего Кодекса.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 244.6 ГПК РФ суд возвращает заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству установит, что не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, в срок, установленный определением суда.
В соответствии с ч. 2 ст. 136 ГПК РФ в случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.
Руководствуясь указанными положениями закона, учитывая, что заявителями не были устранены недостатки, послужившие основанием для оставления заявления без движения, судья первой инстанции правомерно возвратила заявление *, **.
Доводы частной жалобы о том, что свойство исполнимости определение от 24.12.2013 об оставлении заявления без движения приобрело лишь после вступления в законную силу 04.03.2014, о чем заявители были уведомлены только 26.03.2014, в связи с чем не имели возможности исполнить требования суда до 19.03.2014, не являются основанием для отмены определения суда, поскольку согласно п. 4 ч. 1 ст. 244.6 ГПК РФ закон не ставит правомочия суда по возвращению заявления в зависимость от даты вступления в законную силу определения об оставлении без движения заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок. В соответствии со ст. 111 ГПК РФ назначенные судом процессуальные сроки могут быть продлены судом. Между тем указанное положение закона не является обязанностью суда и предоставляет суду право на продление срока. Учитывая, что в частной жалобе * и ** просьба к суду о продлении процессуального срока на исполнение требований Определения Московского городского суда от 24 декабря 2013 года отсутствует, правом на исполнение требований суда в установленный определением срок заявители не воспользовались, оснований полагать их права нарушенными не имеется. При этом судебная коллегия отмечает, что заявителям было разъяснено их право на повторное обращение в суд с заявлением в случае устранения допущенных нарушений.
