1. О принятии к производству суда административного искового заявления о признании незаконными решения, действия (бездействия) избирательной комиссии, комиссии референдума суд информирует вышестоящую избирательную комиссию.
2. Административные дела о расформировании избирательных комиссий, комиссий референдума, а также об оспаривании решений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о результатах выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, результатах референдума Российской Федерации рассматриваются судом коллегиально в составе трех судей.
3. О времени и месте рассмотрения административного дела о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, и прокурора. Неявка в суд лиц, которые участвуют в административном деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания и присутствие которых не было признано судом обязательным, а также неявка надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания прокурора не является препятствием для рассмотрения и разрешения указанного административного дела.
4. Административное дело об оспаривании избирателем, участником референдума решения участковой избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования рассматривается судом с обязательным участием представителя территориальной комиссии, а при проведении муниципальных выборов, референдума - представителя комиссии, организующей соответствующие муниципальные выборы, референдум.
5. При рассмотрении и разрешении административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в период избирательной кампании, кампании референдума суд до дня опубликования результатов выборов, референдума не может применять меры предварительной защиты к административному исковому заявлению в виде:
1) наложения ареста на избирательные бюллетени, бюллетени для голосования на референдуме, списки избирателей, участников референдума, иные избирательные документы, документы референдума или в виде их изъятия;
2) приостановления деятельности избирательных комиссий, комиссий референдума;
3) запрета избирательным комиссиям, комиссиям референдума осуществлять установленные законом действия по подготовке и проведению выборов, референдума.
6. При рассмотрении и разрешении административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации правила упрощенного (письменного) производства по административным делам применению не подлежат.
7. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации в лице своего представителя может быть привлечена судом к участию в административном деле о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации для дачи заключения по этому делу, за исключением случаев участия Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в административном деле в качестве административного ответчика или заинтересованного лица.
Комментарий к ст. 243 Кодекса административного судопроизводства
В комментируемой статье установлен порядок рассмотрения административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
Исходя из положений ч. 2 комментируемой статьи административные дела данной категории рассматриваются судьей единолично, за исключением следующих дел, подлежащих коллегиальному рассмотрению в составе трех судей:
- о расформировании избирательных комиссий, комиссий референдума;
- об оспаривании решений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о результатах выборов Президента РФ, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, результатах референдума Российской Федерации.
Суд совершает следующие действия:
- информирует вышестоящую избирательную комиссию о принятии к производству суда административного искового заявления о признании незаконными решения, действия (бездействия) избирательной комиссии, комиссии референдума;
- извещает лиц, участвующих в деле, и прокурора о времени и месте рассмотрения административного дела.
Суд вправе признать обязательной явку лиц, участвующих в деле.
В случаях, установленных ч. ч. 4, 7 комментируемой статьи, участие определенных лиц является обязательным или они привлекаются к участию в деле для дачи заключения.
При рассмотрении и разрешении административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в период избирательной кампании, кампании референдума суд до дня опубликования результатов выборов, референдума не может применять предусмотренные ч. 5 комментируемой статьи меры предварительной защиты к административному исковому заявлению.
Правила упрощенного (письменного) производства при рассмотрении административных дел данной категории применению не подлежат.
До введения в действие настоящего Кодекса применялся порядок рассмотрения дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, установленный утратившей силу ст. 260.1 ГПК РФ.
