1. Суд, признав административное дело подготовленным, выносит определение о назначении административного дела к судебному разбирательству, в котором указывает на окончание подготовки административного дела к судебному разбирательству, разрешение вопросов о привлечении к участию в данном административном деле заинтересованных лиц, о соединении или разъединении нескольких требований и на разрешение иных вопросов, по которым не были вынесены соответствующие определения, а также определяет время и место проведения судебного заседания в суде первой инстанции.
2. Суд, признав административное дело подготовленным, вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть с согласия лиц, участвующих в деле, судебное заседание, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте предварительного судебного заседания и просят рассмотреть административное дело по существу в их отсутствие, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение административного дела.
Комментарий к ст. 139 Кодекса административного судопроизводства
Комментируемая статья определяет порядок назначения административного дела к судебному разбирательству.
Суд, признав административное дело подготовленным, выносит определение о назначении административного дела к судебному разбирательству.
Содержание определения о назначении административного дела к судебному разбирательству обусловлено реализацией задач подготовки административного дела к судебному разбирательству. В таком определении указывается:
- на окончание подготовки административного дела к судебному разбирательству;
- на разрешение вопросов о привлечении к участию в данном административном деле заинтересованных лиц;
- о соединении или разъединении нескольких требований;
- на разрешение иных вопросов, по которым не были вынесены соответствующие определения;
- время и место проведения судебного заседания в суде первой инстанции.
Суд вправе открыть судебное заседание для судебного разбирательства административного дела по существу, признав данное дело подготовленным и завершив предварительное судебное заседание, если отсутствуют обстоятельства, препятствующие этому.
Конституционный Суд РФ в Определении от 16.12.2010 N 1722-О-О указал, что положения ч. ч. 1 и 6 ст. 152 и ст. 153 ГПК РФ, регулирующие порядок проведения предварительного судебного заседания и вынесения определения суда о назначении дела к разбирательству в судебном заседании, а также положения ст. 195 того же Кодекса, возлагающие на суды обязанность по вынесению законных и обоснованных судебных решений, не предполагают их произвольного применения, направлены на обеспечение принятия судом законного и обоснованного решения и конституционные права заявителя, перечисленные в жалобе, также не нарушают.
Пленум Верховного Суда РФ в п. 36 Постановления от 24.06.2008 N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" разъяснил, что в соответствии со ст. 153 ГПК РФ судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении его к разбирательству в судебном заседании. При этом судья обязан известить стороны, других лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела, а также вызвать других участников процесса в соответствии с требованиями ст. ст. 113 и 114 ГПК РФ.
