1. Подлинники документов, имеющиеся в административном деле и являющиеся письменными доказательствами, по ходатайствам лиц, их представивших, могут быть возвращены им после исследования судом или вступления в законную силу судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела, если эти документы не подлежат передаче другому лицу.
2. Подлинники документов могут быть возвращены после исследования судом лицу, их представившему, только в случае, если суд придет к выводу, что их можно возвратить без ущерба для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
3. Если подлинники документов возвращаются лицу, их представившему, в материалах административного дела остаются засвидетельствованные судом копии этих документов.
Комментарий к ст. 71 Кодекса административного судопроизводства
Комментируемой статьей закреплен порядок возвращения подлинников документов, которые являются письменными доказательствами в административном деле.
Исходя из положений ч. 3 ст. 70 Кодекса подлинники документов представляются в суд в случае, если в соответствии с федеральным законом или иным нормативным правовым актом обстоятельства административного дела подлежат подтверждению только такими документами, а также по требованию суда, если невозможно разрешить административное дело без подлинников документов или представленные копии одного и того же документа различны по своему содержанию.
Подлинники документов могут быть возвращены по соответствующему ходатайству лицам, их представившим, после исследования судом или вступления в законную силу судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела.
При этом, принимая решение об удовлетворении ходатайства о возвращении подлинников документов лицам, их представившим, судам необходимо учитывать следующее:
- судом должно быть установлено, что подлинники документов не подлежат передаче другому лицу;
- суд должен прийти к выводу, что подлинники документов можно возвратить без ущерба для правильного рассмотрения и разрешения административного дела;
- в материалах административного дела должны быть оставлены засвидетельствованные судом копии этих документов.
По сравнению со ст. 72 ГПК РФ комментируемая статья регламентирует порядок возвращения подлинников документов подробнее. Статья дополнена некоторыми новыми положениями, например условием о том, что возвращаемые подлинники документов не должны подлежать передаче другому лицу.
Заслуживает внимания практика применения ст. 72 ГПК РФ.
Так, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ, оставляя без изменения определение судьи Московского городского суда, частную жалобу К. - без удовлетворения, указала в Определении от 28.07.2009 N 5-Г09-62, что в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
Как видно из материалов, в производстве Тушинского районного суда г. Москвы находится гражданское дело по иску К.Т. к К. о выселении и снятии с регистрационного учета по месту жительства.
Суд пришел к правильному выводу о том, что требования К., изложенные в исковом заявлении, относятся к сбору и оценке доказательств по гражданскому делу, находящемуся в производстве районного суда г. Москвы, и не могут быть предметом нового судебного разбирательства.
К. в исковом заявлении фактически ставится вопрос о возвращении письменных доказательств по гражданскому делу, который разрешается в порядке, предусмотренном гл. 6 ГПК РФ, в том числе ст. 72 Кодекса. Судьей Московского городского суда 25 мая 2009 г. правомерно отказано К. в принятии искового заявления.
Содержащихся в определении судьи Московского городского от 25 мая 2009 г. доводов и суждений частная жалоба К. не опровергает.
Оснований, предусмотренных законом для отмены определения судьи Московского городского суда от 25 мая 2009 г., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ не находит.
