1. Вопросы, возникающие при коллегиальном рассмотрении административного дела, разрешаются судьями большинством голосов. Никто из судей не вправе воздержаться от голосования. Судья, председательствующий в судебном заседании, голосует последним.
2. В случае, если судья не согласен с мнением большинства судей, голосовавших за принятие судебного акта, или голосовал за принятый судебный акт по существу рассматриваемого судом вопроса, но остался в меньшинстве при голосовании по какому-либо другому вопросу или по мотивировке принятого судебного акта, судья обязан подписать этот судебный акт и вправе изложить в письменной форме свое особое мнение.
3. Судья должен изложить свое особое мнение в срок, не превышающий пяти дней со дня принятия решения по административному делу. Особое мнение судьи приобщается к материалам административного дела, но при объявлении принятого по административному делу решения не оглашается, а также не подлежит опубликованию.
Комментарий к ст. 30 Кодекса административного судопроизводства
Комментируемой статьей установлен порядок разрешения вопросов судом при коллегиальном рассмотрении административных дел, а также порядок изложения особого мнения судьи.
При коллегиальном рассмотрении административного дела возникающие вопросы разрешаются судьями большинством голосов, при этом никто из судей не вправе воздержаться от голосования, а председательствующий судья голосует последним.
Положения комментируемой статьи, касающиеся порядка разрешения вопросов судом при коллегиальном рассмотрении административных дел, в целом аналогичны правилам, содержащимся в ч. 1 ст. 15 ГПК РФ.
Судья вправе изложить в письменной форме свое особое мнение в случае, если он не согласен с мнением большинства судей, голосовавших за принятие судебного акта, или голосовал за принятый судебный акт по существу рассматриваемого судом вопроса, но остался в меньшинстве при голосовании по какому-либо другому вопросу или по мотивировке принятого судебного акта.
Принятый судебный акт, по которому судьей изложено особое мнение, должен быть подписан этим судьей.
Срок изложения особого мнения судьи составляет пять дней со дня принятия решения по административному делу.
Особое мнение судьи приобщается к материалам административного дела, но не оглашается и не подлежит опубликованию.
В соответствии с ч. 4 ст. 175 Кодекса в случае рассмотрения административного дела судом в коллегиальном составе совещание судей происходит в порядке, предусмотренном ст. 30 настоящего Кодекса. Судьи не могут разглашать сведения, которые имели место при обсуждении и принятии решения, и иным способом раскрывать тайну совещания судей. При этом изложение судьей особого мнения в порядке, предусмотренном ст. 30 настоящего Кодекса, не может рассматриваться как нарушение тайны совещания судей.
Порядок изложения особого мнения судьи предусмотрен также ст. ст. 15, 194 ГПК РФ.
Конституционный Суд РФ в Определении от 29.01.2015 N 188-О отметил: "Что касается части первой статьи 15 ГПК Российской Федерации, то установленный ею порядок разрешения вопросов судом в коллегиальном составе является гарантией правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела и вынесения законного и обоснованного решения. Коллегиальность рассматривающего гражданское дело состава суда обеспечивает полноту, всесторонность, объективность исследования его обстоятельств и уменьшает возможность вынесения ошибочных судебных постановлений. Необходимость разрешения возникающих в процессе вопросов большинством голосов судей путем голосования представляет собой механизм преодоления возможных противоречий во мнениях судей. Гарантиями объективности и беспристрастности коллегиального состава судей и правильности принимаемых ими решений являются законодательно установленные запрет на воздержание от голосования, обязанность председательствующего голосовать последним, процедуры обжалования судебных постановлений в вышестоящих судах".
