1. При осуществлении градостроительной деятельности или эксплуатации объектов капитального строительства в случае причинения вреда жизни, здоровью или имуществу физических лиц вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления могут принять решения о компенсации определенным категориям физических лиц причиненного им вреда.
2. Компенсация органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу физических лиц, не освобождает лицо, виновное в причинении такого вреда, от ответственности, предусмотренной настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Комментарии к ст. 61 Градостроительного кодекса
1. В соответствии с ч. 1 комментируемой статьи при осуществлении градостроительной деятельности или эксплуатации объектов капитального строительства в случае причинения вреда жизни, здоровью или имуществу физических лиц вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера органы публичной власти могут принять решения о компенсации определенным категориям физических лиц причиненного им вреда.
Необходимо обратить внимание на субъектный состав возникающих правоотношений: право на принятие решений о компенсации вреда принадлежит государственным и муниципальным органам. Что касается других органов и организаций, то они вправе принять такое решение в пределах своей правосубъектности и компетенции. В качестве получателей компенсаций предусматриваются физические лица, т.е. граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства. Уполномоченный орган самостоятельно определяет категории физических лиц, которым предоставляются соответствующие компенсации, и размер компенсаций. Понятие и сущность чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера определены ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
2. В связи с особым характером компенсаций, предоставляемых государственными и муниципальными органами в целях возмещения вреда жизни, здоровью и имуществу физических лиц, они не сочетаются ни с какими другими выплатами и предоставлениями, предусмотренными действующим законодательством. Эти же компенсации не могут составлять неосновательное обогащение и засчитываться в счет исполнения других гражданско-правовых обязанностей. В связи с этим ч. 2 ст. 60 ГрК РФ никоим образом не может освободить лицо, виновное в причинении вреда жизни, здоровью и имуществу физических лиц, от установленной законом гражданско-правовой ответственности.
