1. Направление иностранному государству извещения о возбуждении против него дела в суде Российской Федерации, а также иного процессуального документа, подлежащего вручению иностранному государству (далее - судебное извещение), осуществляется судом в соответствии с применимым международным договором Российской Федерации.
2. В случае отсутствия применимого международного договора Российской Федерации суд направляет судебное извещение в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области юстиции, для последующего направления (вручения) иностранному государству по дипломатическим каналам через федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации.
3. Заверенная копия дипломатической ноты, препровождающей направление судебного извещения иностранному государству, с указанием даты ее получения компетентным органом иностранного государства, ведающим вопросами иностранных дел, направляется в суд, направивший судебное извещение. Дата получения указанной дипломатической ноты компетентным органом иностранного государства, ведающим вопросами иностранных дел, считается датой вручения судебного извещения.
4. Поступившие в Российскую Федерацию от иностранного государства по дипломатическим каналам отзыв, заявление, ходатайство и иные документы, касающиеся предъявленного к этому иностранному государству иска, направляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области юстиции, в суд, в производстве которого находится гражданское дело по иску к указанному иностранному государству.
5. Указанные в частях первой - третьей настоящей статьи судебные извещения могут быть вручены судом непосредственно под расписку представителю иностранного государства, если он участвует в деле и в установленном порядке наделен соответствующими полномочиями.
6. Судебные извещения о назначении предварительного судебного заседания или о назначении дела к разбирательству в судебном заседании направляются иностранному государству в порядке, установленном настоящей статьей, не позднее чем за шесть месяцев до дня судебного заседания.
7. Судебные извещения, подлежащие вручению иностранному государству, составляются в двух экземплярах, заверяются судом и сопровождаются надлежащим образом заверенным переводом на официальный язык или один из официальных языков иностранного государства, привлекаемого к участию в деле.
Комментарии к ст. 417.6 Гражданского процессуального кодекса
Часть 1 комментируемой статьи 417.6 ГПК РФ установила приоритет положений международных договоров как источников права, применяемых в отношении процедур извещения иностранного государства, привлекаемого к участию в деле в качестве ответчика. На сегодняшний день подобные соглашения между государствами не заключены, поэтому направление извещения осуществляется в соответствии с правилами, установленными ч. 2 комментируемой статьи.
При отсутствии применимого международного договора Российской Федерации судебное извещение должно быть направлено судом в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области юстиции, для последующего направления (вручения) иностранному государству по дипломатическим каналам через федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации. Министерство иностранных дел РФ (МИД России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации.
Суду, направившему судебное извещение в соответствии с ч. 3 комментируемой статьи, должна быть направлена заверенная копия дипломатической ноты, препровождающей направление судебного извещения иностранному государству, с указанием даты ее получения компетентным органом иностранного государства, ведающим вопросами иностранных дел. Указанная дата получения считается датой вручения судебного извещения.
Часть 4 комментируемой статьи предписывает федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному в области юстиции, направлять в суд все поступающие по дипломатическим каналам в Российскую Федерацию от иностранного государства документы, касающиеся предъявленного к этому иностранному государству иска (отзыв, заявление, ходатайство и иные).
В соответствии со ст. 417.3 ГПК РФ иностранные государства наделены правом на ведение дел в суде через представителей. Полномочия представителя должны быть оформлены доверенностью либо иным соответствующим документом, выданным представляемым иностранным государством и оформленным в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством иностранного государства (с учетом требований по легализации и заверенному переводу). Судебные извещения, указанные в ч. ч. 1 - 3 комментируемой статьи 417.6 ГПК РФ, могут быть вручены представителю иностранного государства, участвующему в деле. Извещения вручаются непосредственно под расписку.
Для направления судебных извещений о назначении предварительного судебного заседания или о назначении дела к разбирательству в судебном заседании иностранному государству ч. 6 комментируемой статьи установлен срок не позднее, чем за шесть месяцев до дня судебного заседания. Ввиду такого специального срока извещения о дате первого судебного заседания общий срок рассмотрения дела с участием иностранного государства также увеличен и составляет девять месяцев согласно ч. 3 ст. 417.1 настоящего Кодекса.
Судебные извещения, подлежащие вручению иностранному государству, должны быть составлены в двух экземплярах, заверены судом и должны быть сопровождены надлежащим образом заверенным переводом на официальный язык или один из официальных языков иностранного государства, привлекаемого к участию в деле. Представляется, что данное положение не совсем соответствует принципу языка гражданского судопроизводства, установленному ст. 9 комментируемого Кодекса, которой не предусмотрена возможность подобного отступления, во взаимосвязи с правилом процессуального равенства иностранного государства и российских граждан и организаций. В результате на российские суды возлагается дополнительное бремя по оформлению перевода. Аналогичным образом законодатель подошел и к судебным извещениям в ч. 2 ст. 417.4 комментируемого Кодекса.
