1. Принадлежавшие наследодателю оружие, сильнодействующие и ядовитые вещества, наркотические и психотропные средства и другие ограниченно оборотоспособные вещи (абзац второй пункта 2 статьи 129) входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входят такие вещи, не требуется специального разрешения.
2. Меры по охране входящих в состав наследства ограниченно оборотоспособных вещей до получения наследником специального разрешения на эти вещи осуществляются с соблюдением порядка, установленного законом для соответствующего имущества.
При отказе наследнику в выдаче указанного разрешения его право собственности на такое имущество подлежит прекращению в соответствии со статьей 238 настоящего Кодекса, а суммы, вырученные от реализации имущества, передаются наследнику за вычетом расходов на его реализацию.
Комментарии к ст. 1180 Гражданского кодекса
1. На основании п. 1 ст. 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства, в том числе в порядке наследования или иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.
В соответствии с п. 2 указанной статьи виды объектов, которые полностью изъяты из оборота, должны быть прямо указаны в законе.
Ограничение оборотоспособности заключается в том, что отдельные объекты могут находиться в собственности или на ином праве лишь у отдельных категорий субъектов либо их нахождение в обороте допускается по специальному разрешению. Виды таких объектов определяются в порядке, установленном законом.
Таким образом, с точки зрения оборотоспособности объекты гражданских прав могут быть разделены на три категории:
1) свободно обращающиеся;
2) ограниченно оборотоспособные;
3) изъятые из оборота.
2. В отличие от правил, которые действовали до введения в действие части третьей ГК РФ, наличие в отношении конкретных вещей, входящих в состав наследственного имущества, оснований, препятствующих их свободному обороту (например, отсутствие специального разрешения), не является препятствием для перехода права собственности на указанные вещи в порядке наследования. При этом в соответствии с п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства.
Комментируемая статья содержит нормы, обеспечивающие соблюдение требований обращения указанных объектов. Так, при открытии наследства, в состав которого входят ограниченно оборотоспособные вещи, нотариус обязан принять меры по их охране до получения наследником специального разрешения на эти вещи. Меры по охране принимаются с соблюдением порядка, установленного законом для соответствующего имущества.
Если наследнику, у которого возникло право собственности в порядке наследования на ограниченно оборотоспособные вещи, впоследствии отказано в выдаче специального разрешения, а также если наследник относится к категории лиц, которые не могут иметь право собственности на определенное имущество, такое имущество должно быть отчуждено собственником в порядке, установленном ст. 238 ГК РФ.
Последствия невыполнения наследником требования об отчуждении имущества, которое не может ему принадлежать, предусмотрены п. 2 ст. 238 ГК РФ. В таком случае по решению суда имущество подлежит принудительной продаже либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением собственнику его стоимости за вычетом расходов на его реализацию.
3. Комментируемая статья относит к ограниченно оборотоспособным объектам такие их виды, как оружие, сильнодействующие и ядовитые вещества, наркотические и психотропные средства, оборотоспособность которых ограничена специальными законами. Кроме того, правила наследования, установленные ст. 1180 ГК РФ, распространяются и на иные объекты, оборотоспособность которых ограничена в порядке, установленном законом.
Действие рассматриваемой статьи не распространяется на отдельные объекты, особенности наследования которых определяются статьями ГК РФ: земельные участки (ст. ст. 1181, 1182), невыплаченные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию (ст. 1183), имущество, предоставленное наследодателю государством или муниципальным образованием на льготных условиях (ст. 1184), государственные награды, почетные и памятные знаки (ст. 1185).
4. Особенности наследования оружия определяются исходя из требований к его обороту, установленных Законом об оружии.
В соответствии со ст. 3 названного Закона в собственности граждан может находиться гражданское оружие, предназначенное для использования в целях самообороны, для занятий спортом и охоты. Статья 6 этого Закона содержит конкретные технические параметры, в соответствии с которыми устанавливаются ограничения на оборот гражданского оружия (емкость магазина, длина ствола, дальность боя и т.д.).
Кроме того, в Законе об оружии содержатся требования, выполнение которых гражданами дает им право на приобретение оружия:
- достижение 18-летнего возраста;
- получение лицензии в органах внутренних дел на приобретение конкретного вида оружия;
- наличие охотничьего билета;
- отсутствие со стороны заявителя правонарушений, связанных с оборотом оружия;
- соблюдение требования о предельном количестве отдельных видов оружия.
При открытии наследства, в состав которого входит оружие, нотариус обязан принять меры к его охране. Так, в соответствии с п. 26 Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий оружие, боеприпасы и взрывчатые вещества, оказавшиеся в составе имущества умершего, передаются органам внутренних дел по отдельной описи.
Статья 20 Закона об оружии содержит положение о том, что указанное оружие изымается органами внутренних дел для ответственного хранения до решения вопроса о наследовании. Такое положение не согласуется с п. 1 ст. 1180 ГК РФ, который не связывает возможность принятия наследства наследником с наличием у него специального разрешения. Указанное несоответствие подлежит устранению в процессе приведения законодательных актов РФ в соответствие с частью третьей ГК РФ.
5. Оборот наркотических средств и психотропных веществ осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее — Закон о наркотических средствах). Указанный Закон содержит определение наркотических средств и психотропных веществ и устанавливает ограничение на их оборот. Предусматривается также их отпуск физическим лицам только для медицинских целей в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения по согласованию с федеральным органом исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Статья 29 Закона о наркотических средствах предусматривает, что наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, а также инструменты или оборудование, дальнейшее использование которых признано нецелесообразным, подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством РФ.
Принятое во исполнение ст. ст. 28 и 29 Закона о наркотических средствах Постановление Правительства РФ от 18 июня 1999 г. N 647 «О порядке дальнейшего использования или уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также инструментов и оборудования, которые были конфискованы или изъяты из незаконного оборота либо дальнейшее использование которых признано нецелесообразным» устанавливает, что изъятые из оборота указанные объекты подлежат уничтожению, за исключением случаев, когда органами, осуществившими их изъятие, на основании заключений Министерства здравоохранения РФ и Министерства промышленности, науки и технологий РФ или комиссий, состоящих из представителей указанных министерств на местах и органа, осуществившего изъятие или конфискацию, будет принято решение об обращении их в доход государства и о передаче федеральным органам исполнительной власти, государственным предприятиям и учреждениям, а также юридическим лицам, имеющим соответствующую лицензию, для использования в целях, предусмотренных законодательством, включая промышленную переработку.
В частности, в соответствии со ст. 29 Закона о наркотических средствах уничтожение наркотических средств и психотропных веществ может осуществляться в случае, когда неиспользованные наркотические средства принимаются от родственников умерших больных.
Нормативные правовые акты не содержат положений, касающихся механизма возмещения стоимости изъятых наркотических средств и психотропных веществ. Вместе с тем систематическое толкование ст. ст. 129, 238 и 1180 ГК РФ позволяет сделать вывод о том, что эти статьи применяются и в случае, если наследник, принявший в составе наследственного имущества указанные средства и вещества, не получил впоследствии законных оснований для их использования. Он имеет право на получение стоимости отчужденных наркотических средств и психотропных веществ.
