1. Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.
2. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
3. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.
Комментарии к ст. 264 Гражданского кодекса
1. По общему правилу собственник сам осуществляет правомочия владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Но в случаях, когда ввиду экономической целесообразности или других причин собственник не заинтересован в самостоятельном пользовании земельным участком, он может предоставить его в пользование или владение и пользование другим лицам.
Третьи лица, не являющиеся собственниками земельных участков и находящегося на них недвижимого имущества, могут обладать как вещными, так и обязательственными правами на данные объекты. Обязательственные права третьих лиц возникают на основе договора между ними и собственником. Ограниченные вещные права третьих лиц возникают в силу закона. Виды таких прав устанавливаются федеральным законом.
В частности, в законодательстве названы следующие виды ограниченных вещных прав, которые могут возникать на земельные участки:
- право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения (ст. 216 ГК РФ, ст. ст. 20, 21 ЗК);
- право ограниченного пользования чужим участком (сервитут) (ст. 23 ЗК);
- право безвозмездного срочного пользования участком (ст. 24 ЗК).
Возможность обладания земельным участком на праве хозяйственного ведения или оперативного управления земельным законодательством не предусмотрена.
2. При осуществлении прав владения и пользования земельным участком и находящимся на нем недвижимым имуществом третьи лица не могут выходить за рамки, установленные законом или договором с собственником.
3. Третье лицо может обладать имуществом на праве владения и пользования. Правомочием распоряжения земельным участком или находящимся на нем недвижимым имуществом по общему правилу он не обладает. Исключения могут быть предусмотрены только законом или договором с собственником.