1. При необходимости постоянного управления недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного орган опеки и попечительства заключает с управляющим, определенным этим органом, договор о доверительном управлении таким имуществом. В этом случае опекун или попечитель сохраняет свои полномочия в отношении того имущества подопечного, которое не передано в доверительное управление.
При осуществлении управляющим правомочий по управлению имуществом подопечного на управляющего распространяется действие правил, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 37 настоящего Кодекса.
2. Доверительное управление имуществом подопечного прекращается по основаниям, предусмотренным законом для прекращения договора о доверительном управлении имуществом, а также в случаях прекращения опеки и попечительства.
Комментарии к ст. 38 Гражданского кодекса
1. Доверительное управление имуществом (далее - управление) - универсальное юридическое средство, применяемое и самостоятельно (гл. 53 ГК РФ), и в связи с применением других правовых средств (см. ст. 38, абз. 1 п. 1 ст. 43, ст. 1173 ГК РФ).
Управление имуществом, которому посвящена ст. 38, не отменяя и не заменяя опеку (попечительство), выступает параллельным и дополнительным средством обеспечения интересов подопечных. В п. 1 ст. 38 названы два совокупных условия его применения:
а) наличие у подопечного недвижимого и ценного движимого имущества (например, предприятия, земельного участка, доли в капитале коммерческой организации, ценных бумаг) (ст. 130 ГК РФ);
б) необходимость постоянного управления им. Отсутствие необходимости постоянного управления таким имуществом или отсутствие самого имущества исключают вопрос об управлении в принципе.
Однако при наличии этих двух условий орган опеки и попечительства должен определить кандидатуру управляющего и заключить с ним договор об управлении таким имуществом (гл. 53 ГК РФ), в котором орган опеки и попечительства - учредитель управления, а подопечный - выгодоприобретатель. Поскольку имеет место управление имуществом по основанию, предусмотренному законом (п. 1 ст. 1026 ГК РФ), управляющим может быть любое лицо с соблюдением требований п. п. 1, 2 ст. 1015 ГК РФ. Управление имуществом подопечного, основанное на возмездном договоре, является возмездным (п. 1 ст. 1016, ст. 1023 ГК РФ). Необходимость постоянного управления означает разнообразные ситуации, когда имущество требует регулярного (и даже каждодневного) управления, причем такого, которое сложно или невозможно обеспечить в рамках обычной опеки (попечительства), например из-за отсутствия у опекуна (попечителя) специальных знаний или удаленности имущества.
По этой причине данное имущество и требует обособления от прочего имущества подопечного для установления в отношении его управления; и именно поэтому опекуны (попечители) сохраняют свои полномочия только в отношении:
а) доходов от управления имуществом (абз. 1 п. 1 ст. 37 ГК РФ);
б) той части имущества подопечного, которая не передана в управление (абз. 1 п. 1 ст. 38).
2. В целях защиты имущественных прав и интересов подопечного на управляющего распространяются правила п. п. 2 и 3 ст. 37 ГК РФ, а значит, все сделки, способные уменьшить имущество подопечного, он должен согласовывать с органом опеки и попечительства (п. 2). Кроме того, ни он сам, ни его близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, представлять его при заключении сделок или при ведении судебных дел между подопечным и супругом доверительного управляющего и их близкими родственниками (п. 3).
Порядок управления имуществом подопечного согласно абз. 2 п. 2 ст. 37 ГК определяет Закон об опеке, который, в частности, запрещает:
а) инвестирование денежных средств подопечного в кредитные организации (если Российской Федерации принадлежит менее половины акций (долей) последних);
б) передачу имущества подопечного в заем (кроме случаев его обеспечения ипотекой) и в пользование на срок более пяти лет (как правило);
в) отчуждение недвижимого имущества подопечного (кроме случаев, установленных законом) (подробнее - ст. ст. 19, 20 в связи со ст. 23 Закона об опеке).
3. Управление имуществом подопечного прекращается по основаниям, предусмотренным в ст. 1024 ГК РФ, и при прекращении самой опеки (попечительства) (п. 2 ст. 38). Речь идет о случаях, когда опека (попечительство) прекращается в связи с переходом к другой форме устройства гражданина (абз. 1 п. 1 ст. 39 ГК РФ) или в принципе (п. п. 1, 3 ст. 40 ГК РФ). Однако управление имуществом сохраняется при переходе к опеке (попечительству) по закону (п. 4 ст. 35, абз. 2 п. 1 ст. 39 ГК РФ), при освобождении (отстранении) конкретного опекуна (попечителя) (п. п. 2, 3 ст. 39 ГК РФ), при переходе от опеки к попечительству (п. 2 ст. 40 ГК РФ), в случае смерти опекуна (попечителя) (подп. 1 п. 1 ст. 29 Закона об опеке).
