Бюджетная система Российской Федерации основана на принципах:
- единства бюджетной системы Российской Федерации;
- разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
- самостоятельности бюджетов;
- равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;
- полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов;
- сбалансированности бюджета;
- эффективности использования бюджетных средств;
- общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;
- прозрачности (открытости);
- участия граждан в бюджетном процессе;
- достоверности бюджета;
- адресности и целевого характера бюджетных средств;
- подведомственности расходов бюджетов;
- единства кассы.
Комментарий к ст. 28 Бюджетного кодекса
Комментируемая статья содержит закрытый список принципов бюджетной системы Российской Федерации. В этих принципах в концентрированном виде выражено содержание законодательства о бюджетной системе Российской Федерации, важнейшие основы бюджетно - правового регулирования.
Принципы бюджетной системы формулируются, как правило, в результате тщательного изучения совокупности норм, регулирующих соответствующую сферу общественных отношений. Поэтому изучение принципов бюджетной системы Российской Федерации имеет то положительное значение, что раскрывает смысл сразу многих правовых норм и позволяет глубже и точнее понять их смысл.
Перечисленные в статье 28 принципы бюджетной системы Российской Федерации подробно раскрываются в последующих статьях Бюджетного кодекса РФ:
- единства бюджетной системы Российской Федерации (ст. 29 Бюджетного кодекса РФ);
- разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации (ст. 30 Бюджетного кодекса РФ);
- самостоятельности бюджетов (ст. 31 Бюджетного кодекса РФ);
- полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов (ст. 32 Бюджетного кодекса РФ);
- сбалансированности бюджета (ст. 33 Бюджетного кодекса РФ);
- эффективности и экономности использования бюджетных средств (ст. 34 Бюджетного кодекса РФ);
- общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов (ст. 35 Бюджетного кодекса РФ);
- гласности (ст. 36 Бюджетного кодекса РФ);
- достоверности бюджета (ст. 37 Бюджетного кодекса РФ);
- адресности и целевого характера бюджетных средств (ст. 38 Бюджетного кодекса РФ).
