1. Закон (решение) о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и (или) законом (решением) о бюджете.
2. Закон о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее пяти дней после его подписания в установленном порядке.
Решение о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.
Комментарий к ст. 5 БК РФ
Комментируемая статья определяет временные рамки действия закона или решения о бюджете, что является ключевым аспектом правового регулирования бюджетного процесса.
-
Определение бюджетного периода: В статье 5 БК РФ закреплено, что бюджет принимается на определенный период, который называется бюджетным. В соответствии со статьей 6 БК РФ, бюджетный период составляет три года: текущий финансовый год и плановый период, состоящий из двух последующих лет. Это положение обеспечивает долгосрочное планирование и устойчивость бюджетного процесса.
-
Действие закона о бюджете: Закон о бюджете действует в течение всего бюджетного периода. Это означает, что утвержденные параметры доходов и расходов, а также другие положения закона о бюджете обязательны к исполнению в течение всего этого времени. Это позволяет органам государственной власти и бюджетополучателям планировать свою деятельность на основе утвержденных финансовых показателей.
-
Преемственность бюджетного планирования: Положения статьи 5 БК РФ способствуют преемственности и устойчивости бюджетного планирования. Поскольку бюджетный период охватывает три года, это позволяет учитывать долгосрочные цели и задачи государственной политики, а также обеспечивать стабильность финансирования программ и проектов. Это согласуется с принципом долгосрочного бюджетного планирования, закрепленным в статье 174.1 БК РФ.
-
Изменение и корректировка бюджета: В течение действия закона о бюджете допускаются изменения и корректировки, которые вносятся в установленном порядке. Это важно в условиях изменяющейся экономической ситуации, когда требуется оперативное реагирование на изменения в доходах и расходах бюджета. Такие изменения регулируются статьей 217 БК РФ, которая устанавливает порядок внесения изменений в закон о бюджете.
-
Завершение финансового года: После завершения очередного финансового года проводится исполнение и закрытие бюджета, включая составление и утверждение отчета об исполнении бюджета. Это предусмотрено статьей 264 БК РФ, которая регулирует порядок подготовки и утверждения отчетов об исполнении бюджета.
-
Взаимосвязь с планированием следующего бюджетного периода: Завершение действия закона о бюджете на текущий период связано с началом планирования следующего бюджетного периода. Это обеспечивает непрерывность бюджетного процесса и позволяет учесть опыт предыдущих периодов при формировании новых бюджетных документов.
Таким образом, статья 5 Бюджетного кодекса РФ устанавливает четкие временные рамки действия закона о бюджете, что способствует стабильности и предсказуемости бюджетного процесса. Это позволяет органам власти и бюджетополучателям эффективно планировать и реализовывать финансовую политику в условиях долгосрочного планирования.