Статья 228. АПК РФ. Особенности рассмотрения дел в порядке упрощенного производства

1. Исковое заявление, заявление по делу, указанному в части 1 или 2 статьи 227 настоящего Кодекса, и прилагаемые к такому заявлению документы могут быть представлены в арбитражный суд на бумажном носителе либо в электронном виде. Такое заявление размещается в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа в срок, не превышающий пяти дней со дня принятия искового заявления.

2. О принятии искового заявления, заявления к производству суд выносит определение, в котором указывает на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства и устанавливает для представления доказательств и отзыва на исковое заявление, отзыва на заявление ответчиком или другим заинтересованным лицом в соответствии со статьей 131 настоящего Кодекса срок, который не может составлять менее чем пятнадцать дней со дня вынесения определения о принятии искового заявления, заявления к производству. Одновременно с указанным определением сторонам направляются данные, необходимые для идентификации сторон, в целях доступа к материалам дела в электронном виде.

В определении суд может предложить сторонам урегулировать спор самостоятельно, указав на возможность примирения.

Определение, вынесенное арбитражным судом по результатам рассмотрения вопроса о принятии искового заявления, заявления, размещается в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее следующего дня после дня вынесения этого определения.

3. Стороны вправе представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, в срок, который установлен арбитражным судом в определении о принятии искового заявления, заявления или в определении о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства и не может составлять менее чем пятнадцать дней со дня вынесения соответствующего определения.

Стороны вправе представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок, который установлен арбитражным судом и не может составлять менее чем тридцать дней со дня вынесения определения о принятии искового заявления, заявления к производству или определения о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства. Такие документы не должны содержать ссылки на доказательства, которые не были раскрыты в установленный судом срок.

4. Если отзыв на исковое заявление, отзыв на заявление, доказательства и иные документы поступили в суд по истечении установленного арбитражным судом срока, они не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицам, которыми они были поданы, за исключением случая, если эти лица обосновали невозможность представления указанных документов в установленный судом срок по причинам, не зависящим от них. О возвращении указанных документов арбитражный суд выносит определение.

Поступившие в арбитражный суд отзыв на исковое заявление, отзыв на заявление, доказательства и иные документы размещаются в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа в срок, не превышающий трех дней со дня их поступления в арбитражный суд.

5. Судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится.

Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

С учетом характера и сложности дела арбитражный суд вправе по своей инициативе или по ходатайству лиц, участвующих в деле, провести судебное заседание с вызовом лиц, участвующих в деле, без перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства.

6. При рассмотрении дела в порядке упрощенного производства не применяются правила, предусмотренные статьями 155 и 158 настоящего Кодекса.

Комментарий к ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса

Комментируемая статья устанавливает особенности рассмотрения дел в порядке упрощенного производства. Этот порядок существенно отличается от обычного арбитражного процесса, предоставляя судам возможность оперативного разрешения несложных дел. Рассмотрим подробнее основные положения статьи 228.

1. Отказ от проведения судебного заседания:

   • Согласно пункту 1 статьи 228 АПК РФ, дела в порядке упрощенного производства рассматриваются без проведения судебного заседания и без вызова сторон. Это означает, что суд выносит решение на основании письменных материалов, представленных сторонами. Такой подход позволяет значительно сократить время на рассмотрение дела и снизить нагрузку на суды.

2. Сроки представления документов:

   • Стороны обязаны представить все необходимые документы в установленные судом сроки, но не менее чем за 15 дней до принятия решения (пункт 2 статьи 228 АПК РФ). Это требование обеспечивает своевременное изучение всех обстоятельств дела и не допускает затягивания процесса.

3. Представление дополнительных доказательств:

   • В рамках упрощенного производства стороны не вправе представлять дополнительные доказательства после истечения установленного срока, если только суд не сочтет это необходимым для правильного разрешения дела (пункт 3 статьи 228 АПК РФ). Это правило подчеркивает важность тщательной подготовки к процессу на его начальной стадии.

4. Принятие решения:

   • По результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд выносит решение, которое должно быть мотивированным и обоснованным. Решение направляется сторонам в течение пяти дней со дня его принятия (пункт 4 статьи 228 АПК РФ). Это гарантирует сторонам доступ к судебному акту и возможность его обжалования в установленном порядке.

5. Обжалование решения:

   • Решение, принятое в порядке упрощенного производства, может быть обжаловано только в кассационном порядке, что соответствует положениям статьи 273 АПК РФ. Это ограничение позволяет ускорить процесс достижения окончательного судебного акта и уменьшить количество судебных инстанций, через которые проходит дело.

6. Гибкость в рассмотрении дел:

   • Если в ходе рассмотрения дела суд придет к выводу о необходимости проведения судебного заседания, он может исключить дело из упрощенного производства и рассмотреть его в общем порядке. Это предусмотрено пунктом 5 статьи 228 АПК РФ и позволяет суду гибко реагировать на изменения в обстоятельствах дела.

Таким образом, статья 228 АПК РФ определяет особенности упрощенного производства, направленные на ускорение процесса и снижение издержек для сторон. Она обеспечивает баланс между оперативностью рассмотрения дел и соблюдением процессуальных прав участников, что важно для эффективного функционирования арбитражной системы.