1. При подготовке дела о защите прав и законных интересов группы лиц к судебному разбирательству судья:
1) определяет характер спорного правоотношения и подлежащее применению законодательство;
2) уточняет требования о защите прав и законных интересов группы лиц и основания этих требований;
3) решает вопрос о составе группы лиц и о возможности установления иных лиц, являющихся участниками спорных правоотношений, о привлечении их к участию в деле;
4) предлагает представить доказательства, подтверждающие принадлежность конкретного лица к группе лиц;
5) предлагает лицам, присоединившимся к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц, заключить соглашение группы лиц (статья 225.16-1 настоящего Кодекса) или присоединиться к ранее заключенному такому соглашению;
6) совершает иные предусмотренные статьей 135 настоящего Кодекса действия.
2. В определении о подготовке дела к судебному разбирательству арбитражный суд устанавливает срок, в течение которого лицо, которое ведет дело в интересах группы лиц, должно предложить другим лицам из этой группы присоединиться к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц.
3. Предложение о присоединении к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц должно быть сделано в публичной форме путем опубликования сообщения в средствах массовой информации. Такое опубликование возможно на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещается информация о деятельности арбитражного суда.
4. По ходатайству лица, которое ведет дело в интересах группы лиц, арбитражный суд может истребовать информацию, на основании которой можно определить иных членов группы лиц и их адреса для направления им предложения о присоединении к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц.
5. Предложение о присоединении к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц должно содержать:
1) наименование ответчика и его адрес;
2) наименование лица, обратившегося в защиту прав и законных интересов группы лиц, и (или) лица, которое ведет дело в интересах группы лиц;
3) требование группы лиц;
4) наименование арбитражного суда, в производстве которого находится дело, номер данного дела;
5) срок, который установлен арбитражным судом и в течение которого иные лица, являющиеся членами группы лиц, могут присоединиться к требованию о защите их прав и законных интересов, рассматриваемому арбитражным судом, путем направления заявления о присоединении к данному требованию лицу, которое ведет дело в интересах группы лиц, и (или) в арбитражный суд;
6) иную определяемую арбитражным судом информацию.
6. Лицо, которое ведет дело в интересах группы лиц, до окончания подготовки дела к судебному разбирательству сообщает арбитражному суду предусмотренные пунктом 3 части 1 статьи 225.13 настоящего Кодекса сведения об иных лицах, присоединившихся к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц, а также представляет документы, подтверждающие присоединение указанных лиц к данному требованию и их принадлежность к группе лиц.
7. Если в срок, установленный арбитражным судом, лицо, которое ведет дело в интересах группы лиц, не сделает предложение иным членам группы лиц о присоединении к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц в соответствии с частью 3 настоящей статьи, арбитражный суд оставляет исковое заявление, заявление, поданные в защиту прав и законных интересов группы лиц, без рассмотрения.
8. В предварительном судебном заседании, проводимом в порядке, предусмотренном статьей 136 настоящего Кодекса, арбитражный суд решает вопрос о соответствии группы лиц условиям, указанным в части 1 статьи 225.10 настоящего Кодекса. В случае, если группа лиц не соответствует указанным условиям, арбитражный суд выносит мотивированное определение о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства. При этом лицам, присоединившимся к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц, разъясняется право на обращение в арбитражный суд с самостоятельными исковыми заявлениями или заявлениями.
Комментарий к ст. 225.14 АПК РФ
Комментируемая статья регулирует подготовку дела о защите прав и законных интересов группы лиц к судебному разбирательству. Этот процесс является важным этапом, который позволяет суду и сторонам эффективно организовать рассмотрение дела и обеспечить защиту прав всех участников группы. Рассмотрим ключевые аспекты этой статьи.
-
Цель подготовки дела:
- Основная цель подготовки дела — это обеспечение его всестороннего и объективного рассмотрения в суде. На этапе подготовки судья должен принять меры, необходимые для надлежащего разбирательства дела, что регламентируется статьей 133 АПК РФ. Это включает сбор доказательств, определение круга участвующих лиц и уточнение их требований.
-
Определение состава группы:
- На стадии подготовки суд должен определить состав группы лиц, чьи права и законные интересы подлежат защите. Это включает проверку заявлений о присоединении к делу и установление однородности требований участников. Судья также должен удостовериться, что все участники группы уведомлены о предстоящем разбирательстве.
-
Предварительное судебное заседание:
- В рамках подготовки дела может проводиться предварительное судебное заседание. Согласно статье 136 АПК РФ, на этом заседании судья решает вопросы, связанные с подготовкой дела к рассмотрению, такие как уточнение исковых требований, определение порядка представления доказательств и другие процессуальные моменты.
-
Сбор и представление доказательств:
- Судья имеет право запрашивать дополнительные доказательства, необходимые для рассмотрения дела, и определять сроки их представления. Это может включать запрос документов, вызов свидетелей и привлечение экспертов. Процессуальные нормы, касающиеся доказательств, регулируются главой 7 АПК РФ.
-
Установление порядка судебного разбирательства:
- На этапе подготовки судья определяет порядок судебного разбирательства, который будет применяться к конкретному делу. Это может включать принятие решения о проведении закрытых заседаний, использовании видеоконференцсвязи и других процессуальных особенностях, что предусмотрено статьей 153.1 АПК РФ.
-
Обеспечение явки участников:
- Судья принимает меры для обеспечения явки участников дела в судебное заседание. Это может включать направление повесток, уведомлений и использование иных средств связи. Важность явки участников для полноты рассмотрения дела подчеркивается в статье 119 АПК РФ.
-
Обязанности судьи:
- В рамках подготовки дела судья должен действовать активно, чтобы обеспечить всестороннее и объективное рассмотрение дела. Это включает разъяснение сторонам их процессуальных прав и обязанностей, содействие в сборе доказательств и принятие иных мер, необходимых для защиты прав участников группы.
Таким образом, статья 225.14 АПК РФ определяет важные процессуальные действия, которые следует предпринять в рамках подготовки дела о защите прав группы лиц к судебному разбирательству. Эти действия направлены на обеспечение справедливого, эффективного и объективного рассмотрения дела, что способствует защите прав всех участников группы и укрепляет доверие к судебной системе.
