Информация о предоставлении мер социальной поддержки и иных социальных гарантий обучающимся, педагогическим работникам и руководителям образовательных организаций в соответствии с настоящим Федеральным законом размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение и получение указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
Комментарий к ст. 98.1 Закона об Образовании
Информация о предоставлении мер социальной поддержки и иных социальных гарантий обучающимся, педагогическим работникам и руководителям образовательных организаций в соответствии с настоящим Федеральным законом размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (ЕГИССО). Положение о формировании и функционировании, структуре, информационном наполнении Единой государственной информационной системы социального обеспечения утверждено Постановлением Правительства от 14 февраля 2017 г. N 181 "О Единой государственной информационной системе социального обеспечения".
Государственным заказчиком создания, развития и эксплуатации данной информационной системы, а также ее оператором является ПФР.
Размещение и получение указанной информации в ЕГИССО осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных", ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
Посредством информационной системы обеспечиваются:
а) предоставление мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат населению в Российской Федерации за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе с соблюдением принципа адресности и применением критериев нуждаемости (см. также ст. 38 БК);
б) унификация мер социальной защиты (поддержки), предоставляемых за счет средств бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов;
в) возможность прогнозирования расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в части выполнения социальных обязательств Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований;
г) повышение уровня информированности граждан о мерах социальной защиты (поддержки) и реализации права на них;
д) формирование и ведение в соответствии с законодательством Российской Федерации базового государственного информационного ресурса в сфере социальной защиты населения.
К задачам информационной системы относятся:
а) формирование и ведение классификатора мер социальной защиты (поддержки) и перечня категорий получателей мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат;
б) предоставление пользователям информационной системы информации об основаниях, условиях, о способах, формах и фактах предоставления мер социальной защиты (поддержки), а также сведений об организациях;
в) контроль соблюдения гарантированного объема и качества предоставления мер социальной защиты (поддержки).
Меры социальной поддержки и иные социальные гарантии обучающимся, педагогическим работникам и руководителям образовательных организаций устанавливаются не только комментируемым Законом, но и специализированными нормативными актами, среди которых можно назвать:
- Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством";
- Федеральный закон от 22 декабря 2014 г. N 421-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя";
- Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
- Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";
- Закон РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и др.
Комментируемая статья не лишена экономического содержания. Меры социальной поддержки и иные социальные гарантии обучающимся, педагогическим работникам и руководителям образовательных организаций финансируются из бюджета, а значит, являются расходными обязательствами - расходами Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований (в зависимости от того, в чьем ведении предоставление соответствующих мер социальной поддержки и гарантий). Под расходными обязательствами понимаются обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности публично-правового образования (Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования) или действующего от его имени казенного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из соответствующего бюджета (ст. 6 БК).
