1. Дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды.
2. Дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).
3. К освоению дополнительных профессиональных программ допускаются:
1) лица, имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование;
2) лица, получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование.
4. Программа повышения квалификации направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации.
5. Программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации.
6. Содержание дополнительной профессиональной программы определяется образовательной программой, разработанной и утвержденной организацией, осуществляющей образовательную деятельность, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, с учетом потребностей лица, организации, по инициативе которых осуществляется дополнительное профессиональное образование.
7. Типовые дополнительные профессиональные программы утверждаются:
1) федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, - в области международных автомобильных перевозок;
2) федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности, - в области кадастровой деятельности;
3) федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, - в области промышленной безопасности опасных производственных объектов;
4) федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной гражданской службы, по разработке и организации внедрения и консультативно-методическому обеспечению мер, направленных на предупреждение коррупции в организациях, по контролю за выполнением этих мер, по методическому обеспечению мер, направленных на развитие муниципальной службы, - в области противодействия коррупции;
5) федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору за применением контрольно-кассовой техники, - в области оценки соответствия контрольно-кассовой техники и технических средств оператора фискальных данных (соискателя разрешения на обработку фискальных данных) предъявляемым к ним требованиям;
6) федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, - в области сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов I - IV классов опасности;
7) федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной национальной политики, - в области государственной национальной политики Российской Федерации (для государственных и муниципальных служащих);
8) федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности, - в области пожарной безопасности.
7.1. Утратил силу. - Федеральный закон от 06.02.2020 N 9-ФЗ.
8. Порядок разработки дополнительных профессиональных программ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, и дополнительных профессиональных программ в области информационной безопасности устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации.
9. Содержание дополнительных профессиональных программ должно учитывать профессиональные стандарты, квалификационные требования, указанные в квалификационных справочниках по соответствующим должностям, профессиям и специальностям, или квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, которые устанавливаются в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о государственной службе.
10. Программы профессиональной переподготовки разрабатываются на основании установленных квалификационных требований, профессиональных стандартов и требований соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального и (или) высшего образования к результатам освоения образовательных программ.
11. Обучение по дополнительным профессиональным программам осуществляется как единовременно и непрерывно, так и поэтапно (дискретно), в том числе посредством освоения отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), прохождения практики, применения сетевых форм, в порядке, установленном образовательной программой и (или) договором об образовании.
12. Дополнительная профессиональная образовательная программа может реализовываться в формах, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также полностью или частично в форме стажировки.
13. Формы обучения и сроки освоения дополнительных профессиональных программ определяются образовательной программой и (или) договором об образовании.
14. Освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно.
15. Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке.
16. При освоении дополнительной профессиональной программы параллельно с получением среднего профессионального образования и (или) высшего образования удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке выдаются одновременно с получением соответствующего документа об образовании и о квалификации.
17. Утратил силу. - Федеральный закон от 06.02.2020 N 9-ФЗ.
Комментарий к ст. 76 Закона об Образовании
1. Следует сразу обратить внимание, что данная статья охватывает очень большую сферу общественных отношений, для регулирования которых законодатель планировал посвятить отдельный федеральный закон (к 2001 г. он был трансформирован в ФЗ "О дополнительном образовании", прошел стадии принятия закона, но был отклонен путем наложения вето Президента РФ). Именно поэтому реализация норм этой статьи сопровождается значительным объемом подзаконных нормативных правовых актов.
Как следует из названия комментируемой статьи, законодатель в рассматриваемой норме устанавливает:
- цели и задачи дополнительного профессионального образования (далее - ДПО) (ч. 1 ст. 76);
- виды дополнительных профессиональных программ (далее - ДПП) (ч. 2);
- круг лиц, которые могут осваивать ДПП (ч. 3);
- дифференциацию ДПП повышения квалификации и профессиональной переподготовки в зависимости от получаемых и (или) формируемых компетенций (ч. ч. 4, 5);
- требования к содержанию ДПП (ч. ч. 6, 9, 10);
- особенности разработки и утверждения отдельных видов ДПП (ч. ч. 7, 8);
- особенности обучения по ДПП, в том числе в части форм и сроков обучения (ч. ч. 11 - 13);
- обязательность итоговой аттестации по завершении ДПП (ч. 14);
- виды документов о ДПО (ч. 15);
- сроки получения документов о ДПО лицами, осваивающими профессиональные образовательные программы (ч. 16).
2. Комментируемый Закон внес принципиальные новации в правовое регулирование ДПО. Прежде всего, он существенно повысил его статус, поскольку согласно ст. 60 комментируемого Закона по итогам обучения по ДПП выдается документ о квалификации. Именно поэтому по завершении обучения по ДПП в обязательном порядке должна быть предусмотрена итоговая аттестация обучающихся (они также могут именоваться слушателями). Она может включать тестирование, итоговый междисциплинарный экзамен, защиту итоговой аттестационной работы и т.п. Порядок и формы проведения итоговой аттестации определяет образовательная организация с учетом Методических рекомендаций Минобрнауки от 30 марта 2015 г. N АК-821/06.
Новая терминология комментируемого Закона - "дополнительное профессиональное образование", "дополнительные профессиональные программы" - нашла отражение и в главе 31 ТК, что в полной мере соответствует п. 4 ст. 4 комментируемого Закона: нормы, регулирующие отношения в сфере образования и содержащиеся в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, законах и иных нормативных правовых актах субъектов РФ, правовых актах органов местного самоуправления, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.
Квалификация, указываемая в документе о квалификации, дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью и (или) выполнять конкретные трудовые функции, для которых в установленном законодательством РФ порядке определены обязательные требования к наличию квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, если иное не установлено законодательством РФ.
Действующее законодательство предусматривает только два вида документов о ДПО: удостоверение о повышении квалификации и диплом о профессиональной переподготовке (ч. 10 ст. 60). Согласно Приказу Минобрнауки от 1 июля 2013 г. N 499 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам" удостоверение может быть выдано по итогам обучения по ДПП в объеме не менее 16 часов, диплом - в случае освоения ДПП объемом не менее 250 часов.
Согласно Закону программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации. Следовательно, организации по-прежнему вправе выдавать два вида дипломов: о профессиональной переподготовке, дающей право ведения профессиональной деятельности в определенной сфере, и о профессиональной переподготовке с присвоением квалификации.
Вид и содержание документа о квалификации самостоятельно устанавливаются организацией, документ выдается на бланке, являющемся защищенной от подделок полиграфической продукцией.
Порядок разработки, заполнения, учета и хранения бланков документов о квалификации определен Минобрнауки в Методических рекомендациях по разработке, заполнению, учету и хранению бланков документов о квалификации (направлены письмом от 21 февраля 2014 г. N АК-316/06 "О направлении рекомендаций") и в Методических рекомендациях по разработке, порядку выдачи и учету документов о квалификации в сфере ДПО (направлены письмом от 12 марта 2015 г. N АК-610/06). Сведения о документах о квалификации, выданных в установленном порядке после 30 августа 2013 г., вносятся в Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении согласно Постановлению Правительства от 26 августа 2013 г. N 729 "О федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении".
Высоко оценивая статус документов о ДПО, вряд ли можно согласиться с позицией Минобрнауки, выраженной в письме от 25 августа 2015 г. N АК-2453/06 "Об особенностях законодательного и нормативного правового обеспечения в сфере ДПО". Действительно, иногда ДПО недостаточно для занятия определенной должности. Однако вряд ли при этом следует руководствоваться только требованиями Квалификационных справочников. Представляется, что единственным ограничением для занятия соответствующей должности с дипломом о ДПО может быть федеральный закон, устанавливающий четкие требования к образовательному цензу соискателя должности. Безусловно, прием на работу работников относится к компетенции работодателя. Однако, если одним из требований при приеме на работу является наличие высшего образования в определенной области, по нашему мнению, работодатель не вправе отказать специалисту с высшим непрофильным образованием, но с соответствующим ДПО.
Показательной в этом смысле является практика применения ст. 55 КАС и позиция ряда судов общей юрисдикции, которые признают диплом о дополнительном профессиональном образовании по направлению "Юриспруденция", полученный одновременно с завершением основной образовательной программы высшего образования, в качестве документа, который дает право профессионального представительства по делам об административных спорах.
Диплом о ДПО, имеющийся у конкретного научно-педагогического работника, позволяет также однозначно решить вопрос о соответствии преподавателя общесистемным требованиям ФГОС в части кадрового обеспечения учебного процесса и наличия у научно-педагогических работников образования, соответствующего профилю преподаваемой дисциплины (модуля).
3. Содержание ДПО определяется образовательной программой, разработанной и утвержденной организацией с учетом потребностей заказчика - физического или юридического лица, по инициативе которого осуществляется дополнительное профессиональное образование. Законом не предусмотрена разработка ФГОС в отношении ДПП, что дает возможность гибко и оперативно обеспечивать соответствие квалификации человека меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды через регулярное освоение ДПП.
Исключение составляют:
- типовые ДПП в области международных автомобильных перевозок, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта (не разработаны);
ДПП, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, ДПП в области информационной безопасности. Действующий Порядок разработки ДПП, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, а также ДПП в области информационной безопасности утвержден Минобрнауки России 5 декабря 2013 г. N 1310 по согласованию с ФСБ и ФСТЭК.
Продолжительность обучения по таким программам различна. Для программ повышения квалификации (далее - ПК), содержащих сведения, составляющие государственную тайну, - не менее 24 часов;
- для программ ПК в области информационной безопасности - не менее 40 часов, а минимальный срок освоения программ профессиональной переподготовки (далее - ПП) в области информационной безопасности должен быть не менее 360 часов.
- Приказом ФСТЭК от 27 октября 2015 г. N 133 была утверждена Типовая ДПП ПК специалистов в области экспортного контроля. Она предусматривает повышение профессионального уровня специалистов при освоении программы объемом не менее 72 часов;
- примерные ДПП медицинского образования, которые утверждает Минздрав. В качестве примера можно привести Приказ Минздрава от 24 июля 2015 г. N 481, которым утверждена Примерная ДПП ПК врачей-остеопатов со сроком освоения 72 академических часа по теме "Мышечно-энергетические техники в диагностике и коррекции соматических дисфункций опорно-двигательного аппарата", Примерная ДПП ПК врачей по специальности "Остеопатия" со сроком освоения 144 академических часа", Примерная ДПП ПП врачей со сроком освоения 996 академических часов по специальности "Остеопатия";
- типовые ДПП лиц, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности. Их должно утвердить Минприроды (ч. 12 комментируемой статьи).
В соответствии с п. 4 ст. 19 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" Минобороны Приказом от 21 октября 2015 г. N 630 "О порядке и условиях профессиональной переподготовки по одной из гражданских специальностей отдельных категорий военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту" предусмотрело возможность профпереподготовки для отдельных категорий военнослужащих в целях получения ими компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретения новой квалификации. Профпереподготовка осуществляется военной образовательной организацией высшего образования Минобороны России по ДПП ПП продолжительностью до 4 месяцев.
Для всех образовательных организаций, реализующих ДПП, принципиально значимым является общее требование Закона: содержание ДПП должно учитывать профессиональные стандарты, квалификационные требования, указанные в квалификационных справочниках по соответствующим должностям, профессиям и специальностям. В структуре программ ДПП, включая краткосрочные, должен быть указан планируемый результат, который формулируется в компетентностной форме для всех видов ДПП (письмо Минобрнауки от 10 февраля 2015 г. N 05-308, которым направлены Методические рекомендации по разработке основных профессиональных образовательных программ и дополнительных профессиональных программ с учетом соответствующих профессиональных стандартов).
Таким образом, организациям, реализующим ДПП, необходимо разрабатывать собственное нормативно-методическое обеспечение, которое будет демонстрировать реализацию компетентностного подхода, включая планирование результатов обучения (формирование компетентностных моделей), оценку уровня формирования компетенций у выпускников программы и т.д. Необходимые разъяснения и рекомендации содержатся в письмах Минобрнауки от 9 октября 2013 г. N 06-735 и от 7 мая 2014 г. N АК-1261/06 об особенностях законодательного и нормативного правового обеспечения в сфере ДПО.
В письме Минобрнауки от 2 июня 2015 г. N 06-ПГ-МОН-19072 Департамент государственной политики в сфере подготовки рабочих кадров и ДПО подтвердил, что саморегулируемая организация (СРО), имеющая право выдачи свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, имеет также право установить требование к сроку освоения программ ПК в рамках требований к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Данные требования могут распространяться только на членов СРО.
Согласно Закону реализация программы ПК направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации. В структуре программы ПК должно быть представлено описание перечня профессиональных компетенций в рамках имеющейся квалификации, качественное изменение которых осуществляется в результате обучения. В свою очередь, реализация программы профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации.
Следовательно, в структуре программы ПП должны быть представлены:
- характеристика новой квалификации и связанных с ней видов профессиональной деятельности, трудовых функций и (или) уровней квалификации (по итогам обучения по такой программе может быть выдан диплом о профессиональной переподготовке с присвоением дополнительной квалификации);
- характеристика компетенций, подлежащих совершенствованию, и (или) перечень новых компетенций, формирующихся в результате освоения программы (в этом случае слушатель получает диплом о профессиональной переподготовке).
Структура ДПП должна также включать цель, планируемые результаты обучения, учебный план, календарный учебный график, рабочие программы учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), организационно-педагогические условия, формы аттестации, оценочные материалы и иные компоненты. Учебный план ДПП определяет перечень, трудоемкость, последовательность и распределение учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных видов учебной деятельности обучающихся и формы аттестации.
Для определения структуры ДПП и трудоемкости ее освоения может применяться система зачетных единиц (ЗЕТ). Количество зачетных единиц по ДПП устанавливается организацией. Перевод программ ДПП в систему оценки через ЗЕТ соответствует Болонскому соглашению (Европейское пространство высшего образования: Совместная декларация европейских министров образования (г. Болонья, 19 июня 1999 г.)) и облегчает перезачет дисциплин и курсов, освоенных в рамках ДПП.
Результаты обучения по программе ПП должны соответствовать результатам освоения основных профессиональных образовательных программ; они направлены на приобретение новой квалификации, требующей изменение направленности (профиля) или специализации в рамках направления подготовки (специальности) полученного ранее профессионального образования и должны определяться на основе профессиональных компетенций соответствующих ФГОС, образовательных стандартов.
4. Формы обучения и сроки освоения ДПП определяются образовательной программой и (или) договором об образовании. Типовая или примерная форма договора для ДПП не разработана, образовательным организациям при разработке собственных форм следует руководствоваться Правилами оказания платных образовательных услуг, утв. Постановлением Правительства от 15 августа 2013 г. N 706. Можно в качестве образца использовать также примерную форму договора об образовании на обучение по дополнительной образовательной программе, утв. Приказом Минобрнауки от 25 октября 2013 г. N 1185. Срок освоения ДПП должен обеспечивать возможность достижения планируемых результатов и получение новой компетенции (квалификации), заявленных в программе.
При реализации ДПП может применяться форма организации образовательной деятельности, основанная на модульном принципе представления содержания образовательной программы и построения учебных планов, использовании различных образовательных технологий, в том числе дистанционных образовательных технологий и электронного обучения. Особенности такой образовательной деятельности и требования, предъявляемые к программам, реализуемым в подобном формате, содержатся в Приказе Минобрнауки от 9 января 2014 г. N 2 "Об утверждении Порядка применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ" и в письме Минобрнауки от 21 апреля 2015 г. N ВК-1013/06 "О направлении Методических рекомендаций по реализации ДПП с использованием дистанционных образовательных технологий, электронного обучения и в сетевой форме".
Освоение ДПП может осуществляться в рамках сетевого взаимодействия различных организаций. Письмо Минобрнауки от 28 августа 2015 г. N АК-2563/05, которым направлены Методические рекомендации по организации сетевых форм реализации образовательных программ, позволяет предусмотреть разнообразные модели такого взаимодействия.
В частности, одна из рекомендуемых моделей взаимодействия - модель "вуз-предприятие". К этой модели относятся образовательные программы, в реализации которых принимают участие организации, не осуществляющие образовательную деятельность (например, научные организации, исследовательские институты и центры, промышленные партнеры). Эти организации представляют свою материально-техническую базу и иные ресурсы для осуществления, прежде всего, практической части образовательного процесса, в том числе для проведения учебной и производственной практики. Подобная модель в первую очередь интересна для образовательных организаций, реализующих ДПП для руководителей и специалистов организаций - хозяйствующих субъектов.
Важной новацией комментируемого Закона является установление возможности организациям, осуществляющим образовательную деятельность, применять электронное обучение, дистанционные образовательные технологии при реализации образовательных программ, в том числе дополнительных.
В отличие от требований к реализации основных образовательных программ, образовательный процесс в организации, реализующей ДПП, может осуществляться в течение всего календарного года.
Образовательный процесс в системе ДПО предусматривает следующие виды учебных занятий и учебных работ: лекции, практические и семинарские занятия, лабораторные работы, круглые столы, мастер-классы, мастерские, деловые игры, ролевые игры, тренинги, семинары по обмену опытом, выездные занятия, консультации, выполнение аттестационной, дипломной, проектной работы и другие виды учебных занятий и учебных работ, определенные учебным планом. Для всех видов аудиторных занятий академический час устанавливается продолжительностью 45 минут.
Обучение по индивидуальному учебному плану при освоении ДПП осуществляется в порядке, установленном локальными нормативными актами организации (далее - ЛНА).
Важно подчеркнуть, что при освоении ДПП ПП возможен зачет учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), освоенных в процессе предшествующего обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) ДПП. Порядок перезачета определяется организацией самостоятельно. Соответствующие возможности предусмотрены также в процессе освоения основных образовательных программ для лиц, обучавшихся ранее по программам ДПП. Так, согласно Порядку организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утв. Приказом Минобрнауки от 5 апреля 2017 г. N 301, зачет результатов обучения в системе ДПО осуществляется обучающимся по программе бакалавриата, по программе специалитета или магистратуры на основании представленного удостоверения о ПК, диплома о ПП.
5. Комментируемый Закон изменил порядок государственной регламентации образовательной деятельности в сфере ДПО в части лицензирования: теперь в приложении к лицензии на осуществление образовательной деятельности указываются только подвиды дополнительного образования, без конкретизации названий реализуемых образовательных программ, не требуется указывать и места осуществления образовательной деятельности по ДПП.
6. ДПП может реализовываться полностью или частично в форме стажировки. Стажировка осуществляется в целях изучения передового опыта, в том числе зарубежного, а также закрепления теоретических знаний, полученных при освоении программ ПП или ПК, и приобретения практических навыков и умений для их эффективного использования при исполнении своих должностных обязанностей. Это одна из наиболее распространенных и эффективных форм краткосрочного ПК для работников организаций, уделяющих должное внимание своевременности и периодичности обновления знаний работников.
Содержание стажировки определяется с учетом предложений организаций, направляющих специалистов на стажировку, содержания ДПП. Сроки стажировки определяются образовательной организацией самостоятельно, исходя из целей обучения. Продолжительность стажировки согласовывается с руководителем организации, где она проводится.
Стажировка носит индивидуальный или групповой характер и может предусматривать такие виды деятельности, как:
- самостоятельную работу с учебными изданиями;
- приобретение профессиональных и организаторских навыков;
- изучение организации и технологии производства, работ;
- непосредственное участие в планировании работы организации;
- работу с технической, нормативной и другой документацией;
- выполнение функциональных обязанностей должностных лиц (в качестве временно исполняющего обязанности или дублера);
- участие в совещаниях, деловых встречах.
По результатам прохождения стажировки слушателю выдается документ о квалификации в зависимости от реализуемой ДПП.
Успешная апробация этой формы ПК как части ДПП прошла в процессе реализации Президентской программы повышения квалификации инженерных кадров на 2012 - 2014 гг., заявленной в Указе Президента от 7 мая 2012 г. N 594. Слушатели выезжали на стажировки по России и в зарубежные страны в ведущие мировые научные и образовательные центры, в крупнейшие корпорации и на международные выставки. Схожая схема ПК позже была предусмотрена в ведомственной Целевой программе Минобрнауки "Повышение квалификации инженерно-технических кадров на 2015 - 2016 гг.", утв. Приказом Минобрнауки от 12 мая 2015 г. N 490.
7. Освоение ДПП завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией самостоятельно. Лицам, не прошедшим итоговую аттестацию или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть ДПП и (или) отчисленным из организации, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией.
При освоении ДПП параллельно с получением СПО и (или) ВО удостоверение о ПК и (или) диплом о профессиональной переподготовке выдаются одновременно с получением соответствующего документа об образовании и о квалификации.
Государство не устанавливает жестких требований к содержанию и оцениванию ДПП. Тем не менее согласно существующим рекомендациям оценка качества освоения ДПП проводится в отношении:
- соответствия результатов освоения ДПП заявленным целям и планируемым результатам обучения;
- соответствия процедуры (процесса) организации и осуществления ДПП установленным требованиям к структуре, порядку и условиям реализации программ;
- способности организации результативно и эффективно выполнять деятельность по предоставлению образовательных услуг.
Оценка качества освоения ДПП может проводиться путем внутреннего мониторинга качества образования и в форме внешней независимой оценки качества образования.
Виды и формы внутренней оценки качества реализации ДПП и их результатов организация устанавливает самостоятельно. Требования к внутренней оценке качества ДПП и результатов их реализации также утверждаются в порядке, предусмотренном образовательной организацией.
Организации на добровольной основе могут применять процедуры независимой оценки качества образования, профессионально-общественной аккредитации ДПП и общественной аккредитации организаций.
8. На сферу ДПО в полной мере распространяется административная ответственность, предусмотренная ст. 19.30 КоАП "Нарушение требований к ведению образовательной деятельности и организации образовательного процесса". Ответственность, в частности, может наступить за нарушение установленных законодательством об образовании требований к ведению образовательной деятельности, выразившееся в нарушении правил оказания платных образовательных услуг, - оно влечет наложение административного штрафа:
- на должностных лиц в размере от 30 000 до 50 000 рублей;
- на юридических лиц - от 100 000 до 200 000 рублей;
- за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом либо неправомерный отказ в выдаче документов о квалификации - административный штраф на должностных лиц в размере от 20 000 до 40 000 рублей;
- на юридических лиц - от 50 000 до 100 000 рублей.
