1. Регистрационные дела о зарегистрированных ранее юридических лицах, хранящиеся в органах, осуществлявших государственную регистрацию юридических лиц до введения в действие настоящего Федерального закона, являются частью федерального информационного ресурса.
2. Порядок и сроки передачи регистрирующему органу указанных регистрационных дел устанавливаются Правительством Российской Федерации.
3. Уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "д", "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.
Невыполнение указанного требования является основанием для исключения такого юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном статьей 21.1, пунктами 7 и 8 статьи 22 настоящего Федерального закона.
4. В случае использования олимпийской и (или) паралимпийской символики в наименовании юридического лица, его фирменном наименовании при государственной регистрации создаваемого юридического лица, в том числе путем реорганизации (преобразования, слияния, разделения, выделения), а также при государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган помимо документов, предусмотренных статьями 12, 14 или 17 настоящего Федерального закона, представляется соответствующий договор с Международным олимпийским комитетом и (или) Международным паралимпийским комитетом или уполномоченными ими организациями.
Комментарий к ст. 26 Закона о регистрации юридических лиц
1. Согласно комментируемой статье регистрационные дела о зарегистрированных ранее юридических лицах, хранящиеся в органах, осуществлявших государственную регистрацию юридических лиц до введения в действие настоящего Федерального закона, являются частью федерального информационного ресурса.
В первоначальной редакции ст. 2 комментируемого Закона, определяющей орган, уполномоченный осуществлять государственную регистрацию, речь шла о федеральном органе исполнительной власти, полномочия которого предусматриваются в порядке, определенном Конституцией и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации".
Согласно п. 4 ст. 12 названного Закона Правительство распределяет функции между федеральными органами исполнительной власти, утверждает положения о федеральных министерствах и об иных федеральных органах исполнительной власти, устанавливает предельную численность работников их аппаратов и размер ассигнований на содержание этих аппаратов в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете.
Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 241-ФЗ в ст. 2 введено указание на то, что государственную регистрацию могут осуществлять территориальные органы уполномоченного федерального органа исполнительной власти.
Постановлением Правительства от 17 мая 2002 г. N 319 МНС России было уполномочено осуществлять государственную регистрацию юридических лиц с 1 июля 2002 г., а государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственную регистрацию крестьянских (фермерских) хозяйств - с 1 января 2004 года.
Согласно п. 15 Указа Президента от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" МНС России преобразовано в ФНС с передачей его функций по принятию нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности, по ведению разъяснительной работы по законодательству РФ о налогах и сборах Минфину. Соответственно, в п. 1 Положения о ФНС, утв. Постановлением Правительства от 30 сентября 2004 г. N 506, закреплено, что ФНС является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.
2. Постановлением Правительства от 19 июня 2002 г. N 441 закреплены порядок и сроки передачи регистрационных дел зарегистрированных ранее юридических лиц, хранящихся в органах, осуществлявших государственную регистрацию юридических лиц до введения в действие комментируемого Закона.
Основанием передачи регистрационных дел юридических лиц является подписание уполномоченными должностными лицами органов, ранее осуществлявших государственную регистрацию юридических лиц, и регистрирующего органа акта приема-передачи дел.
В акте указываются следующие сведения:
- общее количество регистрационных дел;
- полное наименование юридических лиц;
- номер регистрационного дела (регистрационный номер юридического лица);
- количество листов, содержащихся в каждом регистрационном деле.
Аналогичный порядок передачи документов установлен в отношении индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных до 1 января 2004 г. (утв. Постановлением Правительства от 9 октября 2003 г. N 617).
В акте приема-передачи дел должен содержаться перечень регистрационных дел, с указанием следующих данных:
- фамилии, имени, отчества физического лица;
- номера регистрационного дела;
- количества листов, содержащихся в регистрационном деле.
С момента принятия регистрационного дела юридического лица ответственность за его хранение возлагается на регистрирующие органы.
3. Пункт 3 комментируемой статьи обязывал уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до даты вступления в силу комментируемого Закона, представить в регистрирующий орган следующие сведения:
- наименование, фирменное наименование для коммерческих организаций на русском языке;
- сведения об организационно-правовой форме;
- указание на то, что хозяйственное общество или фонд имеют статус международной компании (в соответствующих случаях);
- адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица;
- адрес электронной почты юридического лица, если он указан в заявлении о государственной регистрации;
- сведения о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения;
- способ образования юридического лица (создание или реорганизация);
- сведения об учредителях (участниках) юридического лица;
- сведения о держателях реестров их акционеров - для акционерных обществ;
- сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам, о передаче долей или частей долей в залог или об ином их обременении, сведения о лице, осуществляющем управление долей, переходящей в порядке наследования, - для обществ с ограниченной ответственностью;
- сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.
Также п. 3 комментируемой статьи содержит норму, согласно которой невыполнение вышеназванного требования является основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном ст. 21.1, п. п. 7 и 8 ст. 22 настоящего Федерального закона.
Письмом ФНС от 7 августа 2006 г. N ШТ-6-09/770@ определен порядок исключения из ЕГРЮЛ недействующих юридических лиц, в отношении которых установлен специальный порядок государственной регистрации. К числу таких организаций отнесены: общественные объединения, политические партии, религиозные организации, иные некоммерческие организации.
Также Президиум ВАС РФ в информационном письме от 13 августа 2004 г. N 84 отметил, что не может быть ликвидировано по п. 3 комментируемой статьи юридическое лицо, которое хотя и после предъявления иска о его ликвидации, но до вынесения решения судом первой инстанции сообщило регистрирующему органу сведения, перечисленные в подп. "а" - "д", "л" п. 1 ст. 5 комментируемого Закона.
4. Пункт 4 комментируемой статьи устанавливает особое правило в отношении юридических лиц, которые планируют использование олимпийской и (или) паралимпийской символики в наименовании юридического лица, его фирменное наименовании.
Дополнительным условием регистрации таких юридических лиц является предоставление ими в регистрирующий орган договора с Международным олимпийским комитетом и (или) Международным паралимпийским комитетом или уполномоченными ими органами.
Соответствующие разъяснения были даны работникам МФЦ в письме ФНС от 20 февраля 2014 г. N СА-4-14/3111.
