1. До 1 января 2025 года в реестр границ наряду со сведениями, предусмотренными статьей 10 настоящего Федерального закона, также вносятся сведения о местоположении границ минимальных расстояний до магистральных и промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов). При этом в реестр границ в отношении сведений о местоположении указанных границ минимальных расстояний вносятся сведения, предусмотренные пунктами 2 - 4 и 6 части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона применительно к зонам с особыми условиями использования территорий.
2. Для внесения сведений о местоположении границ минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов) в реестр границ уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, утвердивший описание местоположения границ указанных минимальных расстояний и перечень координат характерных точек этих границ, в срок не более чем пять рабочих дней со дня их утверждения направляет данные описание и перечень координат в орган регистрации прав. Внесение указанных сведений в реестр границ осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для внесения сведений о зонах с особыми условиями использования территорий.
3. При поступлении от уполномоченного органа государственной власти решения об установлении зоны минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов) в целях внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о такой зоне орган регистрации прав одновременно с внесением сведений о такой зоне исключает из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах минимальных расстояний до данных трубопроводов, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с частью 1 настоящей статьи.
Комментарий к ст. 71.1 Закона о регистрации недвижимости
В комментируемой статье определены особенности внесения в ЕГРН сведений о местоположении границ минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов. Данная статья введена с 4 августа 2018 г. Федеральным законом от 3 августа 2018 г. N 342-ФЗ, разработчиками проекта которого отмечалось следующее:
- законопроектом предусматривается обязанность установить зоны минимальных расстояний до объектов трубопроводного транспорта по правилам законопроекта до 1 января 2022 г., а также обязательность установления с 1 января 2018 г. зон минимальных расстояний до объектов трубопроводного транспорта при вводе таких объектов в эксплуатацию;
- в целях максимальной защиты прав и интересов граждан и юридических лиц до установления по правилам законопроекта зон минимальных расстояний до объектов трубопроводного транспорта вводится обязанность правообладателей объектов трубопроводного транспорта не позднее 1 января 2019 г. подготовить, а уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти не позднее 1 марта 2019 г. утвердить и обеспечить внесение в ЕГРН сведений о местоположении границ минимальных расстояний до объектов трубопроводного транспорта;
- при этом положения о сносе (приведении в соответствие с установленными ограничениями использования земельных участков) зданий, сооружений, иных строений, не являющихся самовольными постройками и расположенных в границах минимальных расстояний до объектов трубопроводного транспорта, до даты внесения сведений о таких границах в ЕГРН, если не установлены зоны минимальных расстояний до объектов трубопроводного транспорта по правилам законопроекта, не допускается.
Часть 1 комментируемой статьи устанавливает необходимость внесения до 1 сентября 2019 г. в реестр границ наряду со сведениями, предусмотренными ст. 10 комментируемого Закона, также сведений о местоположении границ минимальных расстояний до магистральных и промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов).
В ч. 1 комментируемой статьи также определен объем подлежащих внесению в реестр границ сведений о местоположении указанных границ минимальных расстояний. В частности, установлено, что в реестр границ вносятся применительно к зонам с особыми условиями использования территорий сведения, предусмотренные п. 2 - 4 и 6 ч. 1 ст. 10 комментируемого Закона, а именно:
- описание местоположения границ таких зон (границ территорий (подзон) в случае, если в границах зоны с особыми условиями использования территории выделяются две или более территории (подзоны), в отношении которых устанавливаются различные ограничения использования земельных участков) и территорий;
- наименования органов государственной власти или органов местного самоуправления, принявших решения об установлении таких зон, о создании таких территорий;
- реквизиты решений органов государственной власти или органов местного самоуправления об установлении или изменении таких зон, о создании или об изменении таких территорий и источники официального опубликования этих решений или указания на положения нормативных правовых актов, на основании которых установлены зоны с особыми условиями использования территорий, в случае, если такими нормативными правовыми актами не предусмотрено принятие решений об установлении зон с особыми условиями использования территорий;
- содержание ограничений использования объектов недвижимости в пределах таких зон или территорий (в отношении зон с особыми условиями использования территорий (подзон), территориальных зон, территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий).
Положения ч. 2 и 3 комментируемой статьи регламентируют внесение сведений о местоположении границ минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов) в реестр границ:
- для внесения указанных сведений в реестр границ уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти, утвердивший описание местоположения границ указанных минимальных расстояний и перечень координат характерных точек этих границ, в срок не более чем пять рабочих дней со дня их утверждения направляет данные описание и перечень координат в орган регистрации прав;
- внесение указанных сведений в реестр границ осуществляется в порядке, установленном комментируемым Законом для внесения сведений о зонах с особыми условиями использования территорий;
- при поступлении от уполномоченного органа государственной власти решения об установлении зоны минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов) в целях внесения в ЕГРН сведений о такой зоне орган регистрации прав одновременно с внесением сведений о такой зоне исключает из ЕГРН сведения о границах минимальных расстояний до данных трубопроводов, внесенные в ЕГРН в соответствии с ч. 1 данной статьи.
В ч. 19 и 20 ст. 26 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 342-ФЗ закреплены следующие заключительные положения:
- до 1 июня 2019 г. собственники магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов), в целях предупреждения негативного воздействия которых до дня официального опубликования данного Закона установлены минимальные расстояния до данных трубопроводов, если в отношении данных трубопроводов не установлены зоны минимальных расстояний в соответствии со ст. 106 ЗК РФ (в ред. данного Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 342-ФЗ), обеспечивают подготовку графического описания местоположения границ указанных минимальных расстояний, устанавливаемых исходя из наибольшего из минимальных расстояний до соответствующего трубопровода, ближе которых не допускается размещать объекты капитального строительства различного назначения, и границ территорий в пределах таких минимальных расстояний, в отношении которых устанавливаются различные ограничения использования земельных участков, перечня координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения ЕГРН, и направляют эти описание и перечень координат в уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти. Данный федеральный орган исполнительной власти проверяет соответствие описания и перечня координат характерных точек границ указанных минимальных расстояний и границ территорий установленным к таким расстояниям и территориям требованиям, утверждает указанные описание и перечень координат и направляет их в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, для внесения сведений о границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов) в ЕГРН в целях обеспечения внесения таких сведений в ЕГРН в срок не позднее 1 сентября 2019 г. (ч. 19);
- в отношении магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов), указанных в ч. 19 данной ст. 26 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 342-ФЗ, решения об установлении зон минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов) в соответствии со ст. 106 ЗК РФ (в ред. данного Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 342-ФЗ) и с утвержденным Правительством РФ положением о такой зоне должны быть приняты не позднее 1 января 2022 г. Со дня внесения сведений о такой зоне в ЕГРН предусмотренные ч. 19 данной ст. 26 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 342-ФЗ решения об утверждении описания местоположения границ минимальных расстояний до данных трубопроводов и границ территорий в пределах указанных минимальных расстояний, в отношении которых устанавливаются различные ограничения использования земельных участков, перечня координат характерных точек этих границ утрачивают силу, а в отношении земельных участков, зданий, сооружений, расположенных в границах такой зоны, границах минимальных расстояний, не применяются ограничения использования земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости, предусмотренные в пределах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов) Федеральным законом от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (в ред. данного Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 342-ФЗ) и сводами правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".
