Несоблюдение указанных в разрешении маршрутов, мест посадки, воздушных ворот, высоты полета или иное нарушение правил международных полетов:
- наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо арестом на срок до шести месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Комментарий к ст. 271 Уголовного кодекса
1. Объектом данного преступления являются правоотношения, возникающие в сфере управления воздушным движением и использования воздушного пространства при выполнении международных полетов, суверенитет государства над воздушным пространством.
2. Предметом преступления являются летательные аппараты, в том числе беспилотные, которые участвуют в международном воздушном сообщении.
3. В диспозиции статьи указан примерный перечень нарушений правил международных полетов. Для определения, содержит ли конкретное деяние состав преступления, необходимо их сопоставление с нормативными актами, содержащими вышеназванные правила.
Международные полеты воздушных судов в воздушном пространстве РФ выполняются в соответствии с законодательством РФ, общепринятыми принципами и нормами международного права и международными договорами РФ.
Источниками правил международных полетов являются Конвенция о международной гражданской авиации от 07.12.1944, ВзК, Закон о государственной границе, Федеральные правила использования воздушного пространства Российской Федерации, утв. Пост. Правительства РФ от 11.03.2010 N 138.
Согласно ст. 5 ВзК им регулируются отношения, возникающие в том числе в связи с выполнением полетов воздушных судов иностранных государств в воздушном пространстве РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ.
Международный полет воздушного судна определяется ст. 79 ВзК как полет воздушного судна в воздушном пространстве более чем одного государства.
Международные полеты воздушных судов выполняются на основе международных договоров РФ или разрешений, выдаваемых в порядке, установленном Правительством РФ.
Взлет и посадка воздушных судов РФ и воздушных судов иностранных государств при выполнении международных полетов в воздушном пространстве РФ производятся в международных аэропортах и на открытых для международных полетов воздушных судов аэродромах, за исключением случаев, установленных законодательством РФ (ст. 80 ВзК).
Согласно ст. 9 Закона о государственной границе воздушные суда пересекают Государственную границу по специально выделенным воздушным коридорам пролета с соблюдением правил, устанавливаемых Правительством РФ и публикуемых в документах аэронавигационной информации. Пересечение Государственной границы вне выделенных воздушных коридоров, кроме случаев, указанных в ч. ч. 11 и 15 указанной статьи, допускается только по разрешению Правительства РФ.
Воздушным судам при следовании от Государственной границы до пунктов пропуска через Государственную границу и обратно, а также при транзитном пролете через воздушное пространство РФ запрещаются (кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом):
- посадка в аэропортах, на аэродромах РФ, не открытых Правительством РФ для международных полетов;
- вылет из аэропортов, с аэродромов РФ, не открытых Правительством РФ для международных полетов. В отдельных случаях при выполнении специальных международных полетов вылет воздушных судов из РФ, а также их посадка после взлета в РФ могут производиться в аэропортах, на аэродромах РФ, не открытых для международных полетов, только по разрешениям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области использования воздушного пространства РФ, согласованным с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области безопасности, обороны, таможенного дела, осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
- залет в запретные для полетов районы, о которых сообщено для всеобщего сведения;
- другие действия, запрещенные законодательством РФ, международными договорами РФ.
Не является нарушением правил влет в воздушное пространство РФ воздушных судов, осуществляемый в силу следующих чрезвычайных обстоятельств: несчастного случая; аварии или стихийного бедствия, угрожающего безопасности воздушного судна; доставки спасенных людей; оказания срочной медицинской помощи члену экипажа или пассажирам, а также в силу других чрезвычайных обстоятельств.
4. Состав преступления — формальный. Преступление является оконченным с момента нарушения правил.
5. С субъективной стороны нарушение правил может быть как умышленным, так и неосторожным.
6. Субъект преступления — специальный. Им являются лица, пилотирующие воздушное судно, — как правило, капитан воздушного судна. Однако нарушение правил может быть допущено и лицами, ответственными за обеспечение безопасности воздушного движения, напр. авиадиспетчерами.
7. Примеры судебной практики немногочисленны.
