1. Уклонение исполнителя земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных или иных работ либо археологических полевых работ, осуществляемых на основании разрешения (открытого листа), от обязательной передачи государству в соответствии с законодательством Российской Федерации обнаруженных при проведении таких работ предметов, имеющих особую культурную ценность, или культурных ценностей в крупном размере:
- наказывается штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.
2. Те же деяния, совершенные:
а) должностным лицом с использованием своего служебного положения;
б) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой:
- наказываются штрафом в размере до восьмисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового.
Примечание. Крупным размером культурных ценностей в настоящей статье признается их стоимость, превышающая сто тысяч рублей.
Комментарий к ст. 243.3 Уголовного кодекса
1. Общественная опасность преступления выражается в том, что культурные ценности утаиваются от обязательной передачи государству исполнителями земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных или иных работ либо археологических полевых работ, осуществляемых на основании разрешения (открытого листа).
2. Непосредственный объект — отношения в области общественной нравственности по сохранению, использованию и государственной охране культурных ценностей.
3. Предмет преступления — культурные ценности. О понятии культурных ценностей см. комментарий к ст. 243.
4. Объективная сторона преступления выражается в уклонении от передачи государству обнаруженных предметов, имеющих особую культурную ценность, или культурных ценностей.
5. Под уклонением от обязательной передачи государству культурных ценностей, обнаруженных исполнителем земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных или иных работ либо археологических полевых работ, осуществляемых на основании разрешения (открытого листа), понимается их непредоставление в соответствующие специально уполномоченные органы исполнительной власти в установленном действующим законодательством РФ порядке. В отличие от отказа уклонение может выражаться в любых действиях (не только бездействии), направленных на удержание у себя или у иных лиц обнаруженных предметов, имеющих особую культурную ценность, или культурных ценностей и недопустимость передачи этих предметов государству.
6. Обязательной передаче государству в соответствии с законодательством РФ подлежат обнаруженные при проведении таких работ предметы, имеющие особую культурную ценность, или культурные ценности. В отличие от других объектов культурного наследия объект археологического наследия считается выявленным со дня обнаружения.
7. Преступление является длящимся и считается оконченным с момента пресечения преступной деятельности.
8. Если стоимость культурных ценностей, вовлеченных в незаконный оборот, не превышает 100 тыс. руб., то наступает административная ответственность по ст. 7.15.1 КоАП.
9. Субъективная сторона преступления — прямой умысел по отношению к действиям и косвенный умысел относительно исторической и культурной ценности объекта. Неосторожное совершение таких действий исключает ответственность по данной статье. Цель и мотивы преступления имеют значение лишь для отграничения данного преступления от смежных составов.
10. Субъект преступления — специальный — исполнитель земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных или иных работ, имеющий соответствующее разрешение на проведение работ (открытый лист).
11. Разрешение (открытый лист) выдается федеральным органом охраны объектов культурного наследия на основании заключения Российской академии науки о целесообразности проведения одного из видов археологических полевых работ. Физическое лицо получает разрешение лишь при условии, что оно:
- является гражданином РФ;
- обладает научными и практическими познаниями, необходимыми для проведения археологических полевых работ и подготовки научного отчета о выполненных археологических полевых работ;
- состоит в трудовых отношениях с юридическими лицами, уставными целями деятельности которых являются: проведение археологических полевых работ, и (или) связанные с проведением археологических полевых работ научные исследования, и (или) выявление и собирание музейных предметов и музейных коллекций, и (или) подготовка кадров высшей квалификации по соответствующей специальности. Поиск археологических предметов и изъятие из мест залегания могут производиться исключительно в составе археологических полевых работ.
12. Квалифицирующими признаками ч. 2 комментируемой статьи являются деяния, совершенные:
- должностным лицом с использованием своего служебного положения;
- группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.
О должностном лице с использованием своего служебного положения см. комментарий к ст. 285.
О группе лиц по предварительному сговору или организованной группе см. комментарий к ст. 35.
