1. Привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности:
- наказывается лишением свободы на срок до семи лет.
2. То же деяние, соединенное с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления либо повлекшее причинение крупного ущерба или иные тяжкие последствия:
- наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.
3. Незаконное возбуждение уголовного дела, если это деяние совершено в целях воспрепятствования предпринимательской деятельности либо из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло прекращение предпринимательской деятельности либо причинение крупного ущерба:
- наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.
Примечание. Крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, сумма которого превышает один миллион пятьсот тысяч рублей.
Комментарий к ст. 299 Уголовного кодекса
1. Основным объектом преступного посягательства, предусмотренного комментируемой статьей, являются общественные отношения, обеспечивающие защиту личности от незаконного и необоснованного уголовного преследования, осуждения, ограничения ее прав и свобод как одну из важнейших задач, определяющих назначение уголовного судопроизводства (п. 2 ч. 1 ст. 6 УПК). Вместе с тем в качестве объектов этого преступления могут выступать отношения, обеспечивающие защиту прав и законных интересов лиц и организаций, интересов общества и государства, пострадавших от преступлений (в случаях, когда привлечение к уголовной ответственности заведомо невиновного сопровождается уводом от уголовной ответственности действительного преступника), а также личность, ее честь и достоинство, свобода и неприкосновенность, собственность, другие личные ценности. В качестве объекта преступления, предусмотренного ч. 3 комментируемой статьи, выступают также отношения, складывающиеся в сфере предпринимательской деятельности.
2. Объективная сторона преступлений, предусмотренных ч. ч. 1 и 2 статьи, выражается в действиях, направленных на привлечение заведомо невиновного в качестве обвиняемого, а именно в вынесении постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого или в составлении и утверждении обвинительного акта (ч. 1 ст. 47 УПК). От привлечения лица к уголовной ответственности необходимо отличать осуществление в отношении него уголовного преследования, под которым понимается процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления и в содержание которой входит в том числе возбуждение уголовного дела в отношении конкретного лица, направление лицу уведомления о подозрении или признание его подозреваемым в иной форме. Привлечение заведомо невиновного в качестве подозреваемого по уголовному делу не влечет ответственность по комментируемой статье, хотя не исключает возможность возложения ответственности на основании иных норм уголовного закона (в частности, ст. ст. 286, 301 УК РФ).
Состав преступления, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, является формальным, поскольку не предполагает обязательного наступления тех или иных негативных последствий; причинение в результате этого преступления крупного ущерба или иных тяжких последствий выступает в качестве квалифицирующего признака, обусловливающего квалификацию соответствующего преступления по ч. 2 статьи.
Состав же преступления, предусмотренный ч. 3, сформулирован как материальный, поскольку для признания его оконченным необходимо не только установление наличия у виновного целей воспрепятствования предпринимательской деятельности или удовлетворения корыстной или иной личной заинтересованности, но и реальное прекращение предпринимательской деятельности либо причинение крупного ущерба на сумму свыше 1 млн 500 тыс. руб.
3. О заведомой невиновности лица, привлекаемого к уголовной ответственности, следует вести речь, если виновному известно, что отсутствует событие преступления, лицо непричастно к совершению преступления либо в деянии лица отсутствует состав преступления. Причем о заведомости невиновности может свидетельствовать как наличие доказательств, подтверждающих отсутствие события преступления или непричастность к нему конкретного лица, так и отсутствие совокупности доказательств, достаточной для предъявления лицу обвинения.
Привлечение лица в качестве обвиняемого при наличии достаточных доказательств его причастности к преступлению, но в отсутствие предусмотренных п. п. 3 — 6 ч. 1 ст. 24 и п. п. 2 — 6 ч. 1 ст. 27 УПК процессуальных условий для производства по уголовному делу влечет ответственность не по комментируемой статье, а по ст. ст. 285 или 286 УК РФ.
4. Преступление признается оконченным с момента подписания следователем, дознавателем постановления о привлечении в качестве обвиняемого или составления дознавателем обвинительного акта, так как в силу ч. 1 ст. 47 УПК именно с момента вынесения этих процессуальных решений лицо признается обвиняемым, независимо от того, было ли обвинение предъявлено обвиняемому и наступили ли для последнего какие-либо неблагоприятные последствия.
5. Частью 3 комментируемой статьи устанавливается ответственность за самостоятельный состав преступления, не являющийся квалифицированным или привилегированным по отношению к предусмотренным ч. ч. 1 и 2 этой статьи, а именно за незаконное возбуждение уголовного дела. По смыслу данной нормы для ее применения не имеет значения, по признакам какого преступления (совершенного в сфере экономики или посягающего на любой иной объект) было незаконно возбуждено уголовное дело и было ли это дело возбуждено по факту преступления или в отношении определенного лица. Главным для данного состава преступления является то, что возбуждение уголовного дела и порождаемые им механизмы уголовно-процессуального судопроизводства способны повлечь создание препятствий для осуществления предпринимательской деятельности путем наложения ареста на имущество, изъятия документации и носителей электронной информации, применения мер пресечения в отношении ответственных должностных лиц и т.д.
6. Субъектами преступлений являются должностные лица, уполномоченные в силу уголовно-процессуального закона осуществлять возбуждение уголовного дела и привлечение лица в качестве обвиняемого: прежде всего следователь и дознаватель. В качестве субъектов этих преступлений могут выступать также руководитель следственного органа и начальник органа дознания в случаях, когда они принимают на себя, соответственно, полномочия следователя или дознавателя или же, реализуя свои полномочия, дают обязательные для следователя или дознавателя указания о привлечении конкретного лица в качестве обвиняемого, о содержании обвинения и квалификации преступления.
7. Субъективная сторона преступлений характеризуется виной в форме прямого умысла, предполагающего осознание виновным характера выносимого им постановления, его последствия в виде привлечения в качестве обвиняемого невиновного лица, а также желание наступления этих последствий. Мотивами преступлений, предусмотренных ч. ч. 1 и 2 комментируемой статьи, могут выступать месть, корысть, стремление создать видимость успеха по службе, ложно понятые интересы службы и др., которые сами по себе определяющего значения для квалификации содеянного не имеют.
Для субъективной стороны преступления, предусмотренного ч. 3 комментируемой статьи, также характерно наличие у виновного прямого умысла, но цели и мотивы поведения виновного лица, в отличие от преступлений, предусмотренных ч. ч. 1 и 2 комментируемой статьи, более определенны — воспрепятствовать предпринимательской деятельности конкретных лиц или организаций либо удовлетворить свою материальную или иную личную заинтересованность.
8. Обстоятельствами, обусловливающими квалификацию незаконного привлечения к уголовной ответственности как более тяжкого преступления, являются обвинение заведомо невиновного лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления либо причинение в результате привлечения к уголовной ответственности крупного ущерба (на сумму свыше 1 млн 500 тыс. руб.) или иных тяжких последствий.
