1. При назначении лицу, признанному больным наркоманией, основного наказания в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы суд может возложить на осужденного обязанность пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию.
2. Контроль за исполнением осужденным обязанности пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию осуществляется уголовно-исполнительной инспекцией в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
Комментарий к ст. 72.1 Уголовного кодекса
1. Комментируемая статья введена Федеральным законом от 25.01.2013 N 313-ФЗ в рамках реализации положений Стратегии государственной антинаркотической политики РФ до 2020 года о расширении возможности применения медицинской и социальной реабилитации в отношении больных наркоманией.
2. Положения данной нормы могут быть применимы только в отношении лиц, больных наркоманией. Этот факт устанавливается экспертным путем. Согласно п. 3.2 ст. 196 УПК назначение и производство судебной экспертизы обязательно, если необходимо установить психическое или физическое состояние подозреваемого, обвиняемого, когда имеются основания полагать, что он является больным наркоманией. При этом достаточным основанием для предположения о наличии признаков наркомании может быть сам факт систематического употребления наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров.
Если в результате проведения судебно-психиатрических экспертиз будет установлен лишь факт употребления подозреваемыми и обвиняемыми наркотиков с вредными последствиями, но диагноз «наркомания» не подтвердится, то положения комментируемой нормы к таким лицам применены быть не могут.
3. В комментируемой статье предусмотрено, что наряду с назначением основного вида наказания в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы суд может возложить на осужденного обязанность пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию.
Понятие медицинской реабилитации раскрывается в Законе об основах охраны здоровья граждан. Следует иметь в виду, что понятия «медицинская реабилитация» и «лечение больных наркоманией» различаются: медицинская реабилитация — это в целом закрепление результатов лечения.
В действующем законодательстве понятия социальной реабилитации в отношении больных наркоманией не раскрывается. В Законе о наркотических средствах раскрывается более общее понятие «реабилитация больных наркоманией», под которой понимается комплекс мероприятий медицинского, психологического и социального характера, направленных на полное или частичное восстановление нарушенных вследствие потребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача функций пораженного органа либо системы организма и (или) компенсацию утраченных функций, а также максимально возможное восстановление и (или) формирование социальных навыков и навыков психологической устойчивости.
4. В ч. 1 комментируемой статьи использовано словосочетание «и (или)» между медицинской и социальной реабилитацией. Представляется, что при лечении больных наркоманией значение имеют и медицинская, и социальная реабилитация. Надо обратить внимание, что в ст. 82.1 УК данные понятия указаны через запятую, т.е. должны применяться как медицинские, так и социальные меры реабилитации.
5. Возложение указанных в ч. 1 комментируемой статьи обязанностей возможно только при постановлении судом приговора. В соответствии с п. 7.2 ч. 1 ст. 299 УПК судам в описательно-мотивировочной части приговора необходимо приводить суждения о том, нуждается ли подсудимый в прохождении лечения от наркомании и медицинской и (или) социальной реабилитации в порядке, установленном данной статьей.
По смыслу закона в приговоре не следует указывать конкретные учреждения здравоохранения, в котором осужденный должен пройти курс лечения и реабилитацию. Эти вопросы должна решать УИИ.
6. Согласно ч. 2 комментируемой статьи контроль за исполнением осужденным обязанности пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию осуществляется УИИ.
Однако следует отметить, что механизм обеспечения принудительного лечения и реабилитации осужденного в случае его нежелания исполнять обязанность, возложенную приговором суда, до настоящего времени должным образом не определен. Федеральным законом от 07.12.2011 N 420-ФЗ в УИК введена ст. 178.1 о контроле за соблюдением условий отсрочки отбывания наказания. При этом в целях реализации положений ч. 2 комментируемой статьи изменений в нормативную базу, регламентирующую деятельность УИИ, на момент подготовки данного издания комментария не внесено.
