1. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, ролью виновного, его поведением во время или после совершения преступления, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, а равно при активном содействии участника группового преступления раскрытию этого преступления наказание может быть назначено ниже низшего предела, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса, или суд может назначить более мягкий вид наказания, чем предусмотрен этой статьей, или не применить дополнительный вид наказания, предусмотренный в качестве обязательного.
2. Исключительными могут быть признаны как отдельные смягчающие обстоятельства, так и совокупность таких обстоятельств.
3. Виновным в совершении преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, частями третьей и четвертой статьи 206, частью четвертой статьи 210, статьей 210.1, частью четвертой статьи 211, статьей 361 настоящего Кодекса, либо виновным в совершении сопряженных с осуществлением террористической деятельности преступлений, предусмотренных статьями 277, 278, 279 и 360 настоящего Кодекса, не может быть назначено наказание ниже низшего предела, предусмотренного указанными статьями, или назначен более мягкий вид наказания, чем предусмотренный соответствующей статьей, либо не применен дополнительный вид наказания, предусмотренный в качестве обязательного.
Комментарий к ст. 64 Уголовного кодекса
1. Вопросы практики назначения более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление, разъясняются в Постановлении Пленума ВС РФ от 22.12.2015 N 58 (п. п. 2, 25, 27, 34, 35, 38, 40, 41, 42, 47, 48).
2. Комментируемая статья в рамках общих начал назначения уголовного наказания предусматривает возможность назначения более мягкого наказания, чем предусмотрено за конкретное преступление, в случае, если судом отдельные смягчающие обстоятельства либо их совокупность будут признаны исключительными, а равно при активном содействии участника группового преступления раскрытию этого преступления.
Установление такого регулирования воплощает конкретизированные в уголовном законе конституционные начала справедливости и гуманности и направлено на уменьшение уголовной репрессии до необходимого минимума принудительных мер, обеспечивающих достижение целей наказания.
Применение положений данной статьи при назначении уголовного наказания является правом суда общей юрисдикции, рассматривающего уголовное дело.
3. Суд вправе признать исключительными обстоятельствами, дающими основание для применения ст. 64 УК РФ, как отдельные смягчающие обстоятельства, так и их совокупность, указав в приговоре основания принятого решения (см. п. п. 27, 29, 33 Пост. Пленума ВС РФ от 29.11.2016 N 55). Комментируемая статья может применяться и при наличии обстоятельств, отягчающих наказание.
По смыслу закона, исключительные обстоятельства должны существенно уменьшать степень общественной опасности совершенного лицом преступления и личности. При этом исключительными могут быть признаны как смягчающие наказание обстоятельства, прямо указанные в законе, так и любые другие, которые суд сочтет возможным признать таковыми.
Из статьи следует, что активное содействие участника группового преступления раскрытию этого преступления уже само по себе является исключительным обстоятельством.
4. Согласно закону назначение более мягкого наказания может выражаться в следующем:
- назначение наказания ниже низшего предела, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК;
- назначение более мягкого вида наказания, чем предусмотрено статьей Особенной части УК;
- неприменение дополнительного вида наказания, если он предусмотрен в качестве обязательного.
При этом уголовный закон в первых двух случаях не конкретизирует вид наказания (основной или дополнительный). С учетом этого и сущности основных и дополнительных наказаний первое правило может применяться как к основному, так и дополнительному наказанию.
Кроме того, возможно и применение нескольких правил одновременно, напр., назначить основное наказание ниже низшего предела, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ, и не применить дополнительный вид наказания, если он предусмотрен в качестве обязательного.
5. В случае назначения на основании комментируемой статьи основного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи Особенной части УК РФ, срок или размер наказания не может быть ниже низшего предела, установленного для данного вида наказания в Общей части УК (напр., при назначении по ч. 1 ст. 105 УК наказания в виде лишения свободы ниже низшего предела, оно должно быть ниже шести лет, но больше двух месяцев).
Так, по приговору Верховного суда Республики Татарстан от 06.05.2009 О. осуждена по ч. 1 ст. 297 УК с применением ст. 64 УК к штрафу в размере 1 000 руб. В кассационном представлении государственный обвинитель указал, что назначенное осужденной наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб. противоречит положениям ст. 46 УК РФ, согласно которой минимальный размер штрафа составляет 2 500 руб. С учетом изложенного государственный обвинитель просил приговор суда отменить и направить уголовное дело на новое судебное рассмотрение. Согласившись с этими доводами, Судебная коллегия по уголовным делам ВС РФ 01.07.2009 кассационное представление удовлетворила.
6. По смыслу ч. 1 комментируемой статьи, назначению более мягкого вида основного наказания, чем предусмотрено статьей Особенной части УК РФ, не препятствует наличие в санкции статьи альтернативных видов наказаний. Например, при назначении наказания по ч. 1 ст. 157 УК с применением правил комментируемой статьи возможно назначить штраф, несмотря на наличие в санкции наряду с лишением свободы таких наказаний, как арест, принудительные исправительные работы.
При назначении более мягкого вида основного наказания по правилам комментируемой статьи следует учитывать ограничения, установленные в Общей части УК для назначения того или иного вида наказания.
В случае если при назначении наказания за тяжкое преступление суд придет к выводу о необходимости назначения более мягкого вида наказания в порядке, предусмотренном комментируемой статьей, он может определить в качестве основного наказания ограничение свободы только при условии изменения на основании ч. 6 ст. 15 УК категории преступления на менее тяжкую.
7. Неприменение дополнительного вида наказания, предусмотренного в качестве обязательного, возможно только в случаях, когда санкция нормы предусматривает дополнительный вид наказания не в качестве альтернативы, а в качестве обязательного признака (напр., ч. 1 ст. 171.1, ч. 2 ст. 175, ч. ч. 2 и 3 ст. 264 УК РФ).
8. Положения комментируемой статьи не применяются, если установлено, что лицом, заключившим досудебное соглашение о сотрудничестве, были представлены ложные сведения или сокрыты от следователя или прокурора какие-либо иные существенные обстоятельства совершения преступления (ст. 63.1 УК РФ).
При назначении наказания судам следует иметь в виду, что комментируемой статьей не предусмотрена возможность определения более мягкого вида режима исправительного учреждения, чем тот, который установлен ст. 58 УК для отбывания наказания в виде лишения свободы.
При отсутствии обстоятельств, предусмотренных комментируемой статьей, положения этой нормы не применяются, и ссылка в приговоре на нее не требуется, даже если назначенное наказание в результате применения иных норм Общей части УК (напр., ст. 62) оказалось ниже низшего предела, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ. В таких случаях в приговоре следует привести мотивы принятого решения и указать те статьи Общей части УК РФ, которые применены судом.
9. При назначении наказания с применением комментируемой статьи в резолютивной части приговора должна быть сделана ссылка на указанную норму при назначении наказания за каждое конкретное преступление. Указания на эту норму при назначении окончательного наказания по совокупности преступлений не требуется.
10. Федеральным законом от 05.05.2014 N 130-ФЗ комментируемая статья дополнена новой ч. 3 о недопустимости применения правил, предусмотренных данной статьей, при назначении наказания за перечисленные в ней преступления террористической направленности либо сопряженные с осуществлением террористической деятельности.
