1. Защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.
Органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, обеспечивают защиту их прав и интересов до решения вопроса об их устройстве и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей (статья 123 настоящего Кодекса), а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.
Деятельность других, кроме органов опеки и попечительства, юридических и физических лиц по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей, не допускается.
2. Органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Органами опеки и попечительства являются также органы местного самоуправления в случае, если законом субъекта Российской Федерации они наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами.
Вопросы организации и деятельности органов опеки и попечительства по осуществлению опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, определяются настоящим Кодексом, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Комментарий к ст. 121 Семейное кодекса
Статья 121 Семейного кодекса РФ рассматривает вопросы, связанные с защитой прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей, в различных ситуациях, таких как смерть родителей, лишение родительских прав, ограничение в родительских правах, признание родителей недееспособными, болезнь родителей, длительное отсутствие родителей, уклонение родителей от воспитания и защиты прав и интересов детей, включая отказ родителей забрать своих детей из образовательных, медицинских или социальных учреждений, создание условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей, или препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения. В таких ситуациях, ответственность за защиту прав и интересов этих детей возлагается на органы опеки и попечительства.
Органы опеки и попечительства осуществляют выявление детей, оставшихся без попечения родителей, и ведут их учет в соответствии с установленными правительством Российской Федерации порядками. Они также обеспечивают защиту прав и интересов этих детей до решения вопроса об их устройстве. Исходя из конкретных обстоятельств потери попечения родителей, они выбирают форму устройства детей, оставшихся без попечения родителей, согласно статье 123 Семейного кодекса. Кроме того, органы опеки и попечительства осуществляют последующий контроль за условиями содержания, воспитания и образования этих детей.
Статья также указывает, что деятельность по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей, допускается только органами опеки и попечительства, а другие юридические и физические лица не имеют права на эту деятельность.
Второй пункт статьи устанавливает, что органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Однако, в случае, если законом субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями по опеке и попечительству, они также могут являться органами опеки и попечительства в соответствии с федеральными законами.
Вопросы организации и деятельности органов опеки и попечительства, а также осуществление опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, регулируются Семейным кодексом, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» от 21 декабря 2021 года, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года, а также другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
