Должностные лица налоговых органов обязаны:
- действовать в строгом соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами;
- реализовывать в пределах своей компетенции права и обязанности налоговых органов;
- корректно и внимательно относиться к налогоплательщикам, их представителям и иным участникам отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, не унижать их честь и достоинство.
Комментарий к ст. 33 Налогового кодекса
Обязанности налоговых органов, закрепленные в ст. 32 Налогового кодекса РФ, исполняются непосредственно их должностными лицами.
Должностными лицами налоговых органов считаются государственные служащие Российской Федерации, состоящие на государственных должностях налоговых органов и проходящие службу в этих органах.
Обязанности должностных лиц налоговых органов, закрепленные в комментируемой статье, соответствуют основным принципам права, и прежде всего принципу уважения и защиты прав и свобод человека, а также принципу законности.
Должностные лица налоговых органов обязаны действовать в строгом соответствии с Налоговым кодексом РФ и иными федеральными законами и реализовывать в пределах своей компетенции права и обязанности налоговых органов. Эта обязанность должностных лиц налоговых органов непосредственно вытекает из требований принципа законности.
Для обеспечения неукоснительного исполнения всеми должностными лицами налоговых органов данных обязанностей организуется антикоррупционная профилактическая деятельность (например, Приказ ФНС России от 19.01.2010 N ММ-7-4/12@ "Об утверждении Программы противодействия коррупции в налоговых органах"), разрабатывается концепция собственной безопасности ФНС России (например, Приказ ФНС России от 09.11.2011 N ММВ-7-4/738@ "Об утверждении Концепции обеспечения собственной безопасности Федеральной налоговой службы") и т.д.
Правовым последствием закрепления в комментируемой статье Налогового кодекса РФ обязанности должностных лиц налоговых органов корректно и внимательно относиться к налогоплательщикам стало принятие Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Федеральной налоговой службы (Приказ ФНС России от 11.04.2011 N ММВ-7-4/260@ "Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Федеральной налоговой службы"). В этом Кодексе содержатся, в частности, рекомендательные этические правила служебного поведения государственных гражданских служащих Федеральной налоговой службы. В соответствии с этими правилами в служебном поведении государственным служащим необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени (пункт 24).
Государственные служащие, проходящие службу в налоговых органах, в служебном поведении должны воздерживаться от:
- любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;
- грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;
- угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение (пункт 25).
Исполнение рассмотренных обязанностей должностных лиц налоговых органов гарантируется возможностью привлечения этих лиц к юридической ответственности (см. п. 3 ст. 35 Налогового кодекса РФ).
