1. Информация и копии законов, иных нормативных правовых актов об установлении, изменении и прекращении действия региональных и местных налогов направляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами публичной власти федеральной территории "Сириус" в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, по соответствующему субъекту Российской Федерации и финансовые органы соответствующих субъектов Российской Федерации.
2. Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация представляется в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, по соответствующему субъекту Российской Федерации в электронной форме. Форма, формат и порядок направления указанной информации в электронной форме утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Комментарий к ст. 16 Налогового кодекса
В комментируемой статье устанавливается обязанность органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления направлять информацию и копии законов, иных нормативных правовых актов об установлении, изменении и прекращении действия региональных и местных налогов.
Установление этой обязанности в НК РФ представляет собой важную организационно-правовую гарантию единства законодательства о налогах и сборах, которое в соответствии со ст. 1 НК РФ, помимо собственно федерального законодательства (законодательства Российской Федерации о налогах и сборах), включает в себя региональный и муниципальный уровни законодательства, насчитывающие сотни и тысячи нормативных правовых актов.
Комментируемая норма гарантирует публичность правового регулирования налоговых отношений на всей территории Российской Федерации.
Получателями информации в соответствии с комментируемой статьей являются, во-первых, Министерство финансов РФ и финансовые органы субъектов РФ, которые, среди прочего, в соответствии со ст. 34.2 НК РФ предоставляют письменные разъяснения налоговым органам, налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения законодательства о налогах и сборах. Во-вторых, соответствующая информация должна предоставляться также в соответствии с комментируемой статьей НК РФ ФНС России и ее территориальным органам. Не имея информации о состоянии нормативно-правовой базы на региональном и муниципальном уровнях, налоговые органы не смогут выполнять свою основную функцию - контролировать соблюдение законодательства о налогах и сборах на всей территории Российской Федерации.
