1. Правительство Российской Федерации, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, местные администрации муниципальных образований вносят на рассмотрение законодательного (представительного) органа соответственно проект федерального закона о федеральном бюджете и проекты федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в сроки, установленные настоящим Кодексом, проект закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и проект закона субъекта Российской Федерации о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда в сроки, установленные законом субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 ноября текущего года, проект решения о местном бюджете в сроки, установленные муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования, но не позднее 15 ноября текущего года.
2. Одновременно с проектом бюджета в законодательный (представительный) орган представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 настоящего Кодекса.
Комментарий к ст. 185 Бюджетного кодекса
1. Комментируемая статья устанавливает порядок и сроки представления проекта закона (решения) о бюджете на рассмотрение законодательного (представительного) органа. В целом данная статья носит отсылочный (в части проекта федерального закона о федеральном бюджете, поскольку предполагает, что порядок и сроки внесения проекта федерального бюджета на рассмотрение и утверждение Федерального Собрания РФ определяется главой 22 комментируемого Кодекса (см. комментарий к ней)) или бланкетный характер (в части проекта закона субъекта РФ или решения представительного органа местного самоуправления, поскольку предполагает, что порядок и сроки внесения проектов таких законов (решений) определяются законодательством субъектов РФ и нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления соответственно).
2. Конкретные сроки представления проектов бюджетов на утверждение законодательных (представительных) органов, устанавливаемые комментируемым Кодексом, законодательством субъектов РФ и нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления, определяются таким образом, чтобы обеспечить реальную возможность закончить рассмотрение и утверждение бюджета законодательными (представительными) органами к началу соответствующего финансового года. Применительно к федеральному бюджету срок внесения его проекта на рассмотрение Государственной Думы установлен ст. 194 комментируемого Кодекса (см. комментарий к ней), которая предполагает, что проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год считается внесенным в срок, если он доставлен в Государственную Думу до 24 часов 26 августа текущего года. Законодательство субъектов РФ, как правило, устанавливает более поздние сроки представления проектов бюджетов субъектов РФ в законодательные органы. Так, например, губернатор Тюменской области вносит проект закона об областном бюджете на рассмотрение Тюменской областной Думы в срок не позднее 1 октября текущего года.
3. Пункт 2 комментируемой статьи устанавливает обязанность органа исполнительной власти (исполнительного органа местного самоуправления) одновременно с проектом бюджета представить законодательному (представительному) органу документы и материалы, определенные ст. 181 комментируемого Кодекса (см. комментарий к ней).
